一、【背景材料】

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的至關(guān)重要基礎(chǔ)支撐，為農(nóng)民致富奔小康、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供了更加好的保障。習(xí)近平總書記三次對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，要求農(nóng)村公路建設(shè)、管理、保護(hù)和運(yùn)營好。為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，徹底解決甘肅省農(nóng)村公路管理和保護(hù)的不足，聯(lián)系實(shí)際情況，制定并頒布了《實(shí)施方案》�！秾�(shí)施方案》的實(shí)際意義尤為重要，我們需要更加好的解讀。以下是具體內(nèi)容。

二、【解讀與分析】

《實(shí)施計(jì)劃》分為五個(gè)部分，即總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。第一部分，一般要求。明晰了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革的指導(dǎo)思想和改革目的。第二部分是基本原則。始終堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、短板、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、政府主導(dǎo)、多方支持、機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則。第三部分，工作目標(biāo)。改革目標(biāo)是分階段定量提出的。第四部分，主要任務(wù)，從三個(gè)方面提出了11項(xiàng)具體的改革目標(biāo)和任務(wù)。第五部分，保障措施。市、州、縣、市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的具體實(shí)施細(xì)則。

出臺(tái)政策的實(shí)際意義。2007年，省政府辦公廳批準(zhǔn)了省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳印發(fā)的《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》(干政辦發(fā)〔2007〕163號(hào))，在甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中發(fā)揮了至關(guān)重要作用。目前全省農(nóng)村公路總里程12.08萬公里，自然村公路約5萬公里。前期大規(guī)模修建的農(nóng)村公路普遍進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修高峰期，養(yǎng)護(hù)管理壓力越來越大。因此，數(shù)十載后，中央和省政府再次出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，健全完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，逐步構(gòu)筑農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，全方位推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有著至關(guān)重要實(shí)際意義。

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