一、【背景材料】

人心所向，眾望所歸。6月30日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。這是香港回歸以來(lái)中央處理香港事務(wù)的重大舉措，全面正確貫徹一國(guó)兩制方針和香港基本法，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保一國(guó)兩制穩(wěn)定，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、【解讀分析】

自回歸以來(lái)，“一國(guó)兩制”在香港取得了舉世公認(rèn)的成功，但在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。自香港在2019年修例風(fēng)波以來(lái)，反中亂港勢(shì)力一直公然鼓吹港獨(dú)、自決、公民投票等主張，進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、分裂國(guó)家的活動(dòng);部分國(guó)內(nèi)外勢(shì)力公然干涉香港事務(wù)，為香港反中亂港勢(shì)力撐腰打氣，充當(dāng)保護(hù)傘，利用香港危害國(guó)家安全。所有中國(guó)人，包括香港同胞，都深知，長(zhǎng)期在國(guó)家安全問(wèn)題上“失之交臂”，使香港面臨回歸以來(lái)最嚴(yán)峻的形勢(shì);內(nèi)外勾結(jié)、反中亂港勢(shì)力，已成為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最大敵人。

我們都知道，“一國(guó)兩制”是以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一為目的的，維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的核心內(nèi)容。中國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)制定有關(guān)法律，重點(diǎn)是健全和完善新形勢(shì)下香港特別行政區(qū)與憲法、香港基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)的決定相一致的制度機(jī)制，重點(diǎn)是解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”，重點(diǎn)是落實(shí)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和主要責(zé)任，重點(diǎn)是全面準(zhǔn)確地貫徹"一國(guó)兩制"方針，保證"一國(guó)兩制"在香港的實(shí)踐不變形、不走樣，始終沿著正確方向前進(jìn)。

任何國(guó)家，無(wú)論是單一制還是聯(lián)邦制，其國(guó)家安全立法都屬于國(guó)家立法權(quán)的范疇。香港特別行政區(qū)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》共6章66條，是一部集實(shí)體法、程序法和組織法于一體的綜合性法律。該法案明確規(guī)定了香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和機(jī)構(gòu)，規(guī)定了分治國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)境外或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪等四類犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了案件管轄、法律適用和程序，以及中央人民政府駐香港特別行政區(qū)辦事處維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，并建立了香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制——該法案，不僅堵住了香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞，而且必將有力地反對(duì)中亂港勢(shì)力的囂張氣焰，有效地防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)。

就香港而言，一個(gè)國(guó)家的根基得到鞏固，兩制的好處得以彰顯。應(yīng)當(dāng)看到，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全法》的頒布實(shí)施，針對(duì)的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，針對(duì)的是“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”勢(shì)力，以及香港資本主義制度不變、高度自治和法制建設(shè)。在國(guó)家安全這一大前提下，香港社會(huì)穩(wěn)定才有保障，發(fā)展才有基礎(chǔ)，發(fā)展才有基礎(chǔ)，香港居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全、權(quán)利和自由才能得到切實(shí)保障，特區(qū)政府和社會(huì)各界才能把注意力集中到經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問(wèn)題上來(lái)。總之，國(guó)家安全底線越牢，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐空間越大。這一年是香港基本法30周年。香港基本法是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化，其宗旨是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。香港特別行政區(qū)《中華人民共和國(guó)維護(hù)國(guó)家安全法》的頒布和實(shí)施，成為“一國(guó)兩制”走向穩(wěn)定和發(fā)展的“壓艙石”。以永不忘本、銳意進(jìn)取的精神，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，確保“一國(guó)兩制”方針不變、不動(dòng)搖，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

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