一、【背景材料】

防治是最經(jīng)濟(jì)有效的保健策略。建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，改革和完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)持常備不懈、防患于未然。六月二日，習(xí)近平總書(shū)記在專家學(xué)者座談會(huì)上發(fā)表重要講話，深切指出，只有構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提高防治救治能力，織密防衛(wèi)網(wǎng)，筑牢防衛(wèi)網(wǎng)，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障;強(qiáng)調(diào)疾病預(yù)防控制體系是保障人民健康，保障公共衛(wèi)生安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，才能立足于防得更準(zhǔn)更有效，在理順體制機(jī)制，明確職能定位，提高專業(yè)能力等方面，加大改革力度。

二、【解讀分析】

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了新時(shí)期黨的衛(wèi)生與健康工作的方針，將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持用中國(guó)式方法解決醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一世界性難題，在較短時(shí)間內(nèi)建成世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，使我國(guó)公共衛(wèi)生的整體實(shí)力和疾病防治能力有了很大提高，為提高人民健康水平發(fā)揮了重要支撐作用。在衛(wèi)生工作中堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，是對(duì)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的方法的堅(jiān)持、繼承和發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持為人民健康服務(wù);”這工夫還沒(méi)生病。”要切實(shí)貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，努力為廣大人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生保健和健康服務(wù)，全面提高人民健康水平。

在此次突發(fā)的肺炎新發(fā)疫情面前，我國(guó)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出一些短板和不足。要建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，就必須加大改革力度，抓緊補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。構(gòu)建穩(wěn)定的公共衛(wèi)生投入機(jī)制，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系;優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)其技術(shù)、能力、人才等方面的建設(shè);健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固聯(lián)防機(jī)制的基礎(chǔ);創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)作機(jī)制，形成人員、信息、資源共享、監(jiān)督與管理相互制約的機(jī)制;加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的人才培養(yǎng)與使用機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)不明原因疾病和異常健康事件的早期監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，提高監(jiān)測(cè)的靈敏度和準(zhǔn)確度，建立多渠道、多層次的預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析和集中研判的能力，是健全公共衛(wèi)生體系的當(dāng)務(wù)之急。定向推進(jìn)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法》等法律的修訂和制定，建立健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行得力的疾病預(yù)防控制執(zhí)法機(jī)制，普及公共衛(wèi)生安全和疾病預(yù)防控制法律法規(guī)，促進(jìn)全社會(huì)依法行政、依法辦事。

愛(ài)衛(wèi)會(huì)是我們黨在衛(wèi)生防病工作中運(yùn)用群眾路線的成功實(shí)踐，是貫徹預(yù)防為主方針的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉。我們必須認(rèn)真總結(jié)防治新冠肺炎的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)由環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理的轉(zhuǎn)變，解決好全局性、長(zhǎng)期性的關(guān)系人民健康問(wèn)題。應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，從整體上改善人居環(huán)境，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)。提倡健康、健康、綠色和環(huán)保的生活方式，普及健康知識(shí)，樹(shù)立良好的飲食習(xí)慣，提倡健康、文明的生活方式。應(yīng)積極推進(jìn)衛(wèi)生政策的整合，將生命周期衛(wèi)生管理理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入重要議事日程，積極探索社會(huì)動(dòng)員的有效途徑。

體育健身是立身之本，人的健康是立國(guó)之基。以預(yù)防為主，改革和完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在災(zāi)害發(fā)生前，為維護(hù)人民健康提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生基礎(chǔ)。

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