一、【背景材料】

黨的十八大以來，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了依法防控在疫情防控中的重要作用，科學分析了法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，提出了堅持依法防控，統(tǒng)籌推進法治軌道上的各項防控工作，推進全面依法治國，是指導新時代法治中國建設的綱領性文獻。十九屆五中全會對中國“十四五”時期的發(fā)展作了全面部署。認真學習領會習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，總結(jié)“十三五”期間全面依法治國取得的顯著成績，研究謀劃法治中國建設，對推進全面依法治國進程，實現(xiàn)法治在國家治理體系和能力現(xiàn)代化中的積極作用，具有十分重要的意義。

二、【解讀分析】

社會主義法治是制度治療最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。法律是治國的重器，法治是國家管理體系和管理能力的重要依賴。習近平總書記在中央全面依法治國委第三次會議的重要講話中指出，中國社會主義法治凝聚了我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度治最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障，為推進法治軌道國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了科學指導。目前和今后一個時期，統(tǒng)一中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有的大變局，提高法治促進國家管理體系和管理能力的現(xiàn)代化效能，利用法治力量有效應對變局，開拓新局，為鞏固和鞏固中國治理提供最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障。

深刻理解習近平總書記關于提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的重要論述，推進黨領導制度化、法治化、規(guī)范化。習近平總書記指出，全面依法治國決不是削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨的領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。我黨執(zhí)政興國，要善于使黨在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域的重大渠道、方針和政策，經(jīng)過治國理政實踐，成為法律制度，進一步保障促進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進黨的領導制度化、法治化、規(guī)范化，提高黨領導各項事業(yè)的能力和水平。依法治國是黨領導人民治國的基本策略，依法治國是黨治國的基本方式。我們要以提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力為中心，進一步推進黨領導入法規(guī)定，推進黨組織和黨員干部堅定法治信仰，堅定法治意識，領導法治，在法治框架內(nèi)思考問題，做決策，工作，利用法治思維和法治方式深化改革，發(fā)展

習近平總書記深刻理解了法治保障人民家庭的重要論述，充分體現(xiàn)了法律及其實施的人民意志。習近平總書記指出，只有在黨的領導下依法治國，強制執(zhí)行法治，人民才能充分實現(xiàn)家庭成員。社會主義法治建設一切以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，有效保證人民在黨的領導下通過各種渠道和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。我們要堅持完善人民家庭主體系，健全社會公平正義法治保障制度，拓寬人民參與國家管理的途徑，使人民群眾通過法治參與國家管理的過程成為發(fā)揚民主、聚集民智、凝聚共識的過程，有效體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造力。

深刻理解習近平總書記堅持完善中國特色社會主義法治體系的重要論述，將社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能。習近平總書記指出，法治系統(tǒng)是國家管理系統(tǒng)的中堅工程。中國特色社會主義實踐向前推進，法治建設進。實踐證明，通過憲法法確認和鞏固國家根本制度、基本制度和重要制度，并利用國家強制力保證實施，保證國家管理系統(tǒng)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。建設中國特色社會主義法治體系，形成完善的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、強大的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，涵蓋法治建設各領域、各環(huán)節(jié)、全過程，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰提供堅實持久的法治保障。我們要認真貫徹實習近平總書記的重要講話精神，不斷完善中國特色社會主義法治體系，吸收中華傳統(tǒng)法律文化精華，吸收參考人類法治文明的有益成果，更好地將社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能。

深刻理解習近平總書記對改革發(fā)展穩(wěn)定領導、規(guī)范、保障作用的重要論述，推進各方面制度更加成熟、更加定型。習近平總書記指出，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作離不開法治，改革開放越深越強調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復雜越強調(diào)法治。改革開放40多年來，我們堅持深化改革開放與推進法治建設緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進、相互促進，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，深刻改變了自己，深刻影響了世界。目前，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)前所未有。我們要發(fā)揮法治的領導、規(guī)范、保障作用，及時將推進改革、促進發(fā)展、維持穩(wěn)定的成果以法律形式固化，以構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展結(jié)構(gòu)提供強有力的法治保障，使各方面的制度更加成熟、定型。

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