一、【背景材料】

在11月12日舉行的國(guó)務(wù)院政策簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任紅彬表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多樣，要把加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。近日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。任紅彬表示，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，提出了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)和新路徑。同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)好優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局與優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局的關(guān)系。支持中西部地區(qū)深入融入“一帶一路”格局，提高中西部地區(qū)貿(mào)易比重。

二、【解讀分析】

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興干說(shuō)，今年出臺(tái)的中國(guó)穩(wěn)定的外貿(mào)政策取得了顯著成效。穩(wěn)定外貿(mào)主體，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，穩(wěn)定外貿(mào)外資基礎(chǔ)市場(chǎng)。商務(wù)部進(jìn)行的相關(guān)專(zhuān)題評(píng)估顯示，企業(yè)普遍認(rèn)為各種穩(wěn)定外貿(mào)的政策起到了有效的幫助作用。從出口退稅來(lái)看，今年我國(guó)全面提高了1464種產(chǎn)品的退稅率，2.5萬(wàn)家出口企業(yè)享受到了這一政策紅利。同時(shí)，我國(guó)提高了退稅處理速度，出口退稅平均處理時(shí)間從過(guò)去的10天縮短到8天以?xún)?nèi)，減少了企業(yè)資金占用問(wèn)題。

從出口信用保險(xiǎn)來(lái)看，前三季度出口信用保險(xiǎn)幫助了近14萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，同比增長(zhǎng)近28%。其中小微企業(yè)11萬(wàn)多家，占近80%。此外，外貿(mào)信貸支持顯著增加。目前，全國(guó)已有近20個(gè)省份建立了“信用擔(dān)保+擔(dān)保”的融資模式，并推出相關(guān)產(chǎn)品，有效緩解了中小外貿(mào)企業(yè)融資過(guò)程中的抵押和擔(dān)保問(wèn)題。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年商業(yè)環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本已分別降至318美元和330美元。今年9月，中國(guó)進(jìn)出口貨物的整體通關(guān)時(shí)間分別為35.02小時(shí)和1.86小時(shí)。通關(guān)效率明顯提高，貿(mào)易便利化水平繼續(xù)提高。

同時(shí)，中國(guó)支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，穩(wěn)定外貿(mào)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展空間。據(jù)了解，商務(wù)部對(duì)4130家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，顯示40%以上的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了出口內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。外資企業(yè)是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。談到《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)外資企業(yè)的影響，任紅彬表示，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)外資企業(yè)大有裨益。希望外資企業(yè)抓住機(jī)遇，積極行動(dòng)，取得更大發(fā)展。

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