一、【背景材料】

《求是》雜志于11月16日刊載了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治積極作用，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》。在這篇文章中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

二、【解讀分析】

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須提高黨依法治國(guó)的能力和水平。各級(jí)黨組織和黨員要強(qiáng)化依法治國(guó)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭培養(yǎng)運(yùn)用法律思維和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力，提高運(yùn)用法律思維和方法深化改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行法律和制度。只有增強(qiáng)法治意識(shí)，才能杜絕一些人不行的現(xiàn)象，以言代法，以權(quán)壓法，背離社會(huì)主義法治精神。全面推進(jìn)法治，必須用法治來(lái)保證人民當(dāng)家作主。事實(shí)證明，只有法治才能保證人民從制度到實(shí)踐成為國(guó)家的主人。要確保人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)多種方式和形式，依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，通過(guò)法治使法律及其實(shí)施有效地反映人民的意志，保護(hù)人民的權(quán)益，激發(fā)人民的創(chuàng)造力。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我們既要吸收中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的精華，又要排斥和吸收人類(lèi)法治文明的有益成果。不能無(wú)視自己的國(guó)情，盲目照搬國(guó)外的法律制度，不能墨守成規(guī)�？床坏缴鐣�(huì)前進(jìn)，看不到我們當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。

習(xí)近平總書(shū)記在文章中還指出，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與法治實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)法治在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的有效性。這意味著必須堅(jiān)持和完善已經(jīng)建立并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的法律體系，即良法治國(guó);同時(shí)，要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和關(guān)注社會(huì)規(guī)范中的差距和沖突，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、廢止和改革，加快建立和完善國(guó)家治理迫切需要和人民日益改善生活需要的法律體系。法律的生命在于它的實(shí)施。法治是法律實(shí)施的實(shí)踐。因此，要著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法制工作隊(duì)伍，不斷提高廣大政法干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公正的質(zhì)量和效率，樹(shù)立執(zhí)法公正的公信力，最終將社會(huì)主義法治的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效率。法治的基礎(chǔ)在于人民。只有人民群眾都相信法治，都實(shí)行法治，國(guó)家事業(yè)和社會(huì)生活才能真正走上法治的軌道。因此，要順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的變化，加大全民普法工作力度，特別是要彌補(bǔ)農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，重視建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)工作，豐富普法形式，提升普法水平。通過(guò)普法弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念。隨著法律的普及，有必要建立和完善基層公共法律服務(wù)體系，使需要法律的人能夠及時(shí)獲得法律服務(wù)，為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。法治的強(qiáng)制作用與德治的示范作用相結(jié)合，一直是中國(guó)法律文化的重要特征，也是社會(huì)主義法治精神的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，充分體現(xiàn)了法律與道德的相互促進(jìn)和互補(bǔ)關(guān)系，要求我們將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，完善信用建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬和加大對(duì)公德失范、信用缺失等行為的處罰力度，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。這也是將社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效率的應(yīng)有之義。

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