一、【資料背景】

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強支持創(chuàng)新工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕80號)和《國務院辦公廳關于進一步加強支持創(chuàng)新工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕80號)的要求，按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加強支持創(chuàng)新工作的意見》(桂政辦發(fā)〔2010〕126號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強支持創(chuàng)新工作的意見》(桂政辦發(fā)〔2010〕3號)的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，在全區(qū)范圍內落實推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措。

二、【解讀分析】

推廣的改革倡議(共33項)：

第一，知識產(chǎn)權保護方面6項：專利快速審查、確權、維權等一站式服務;知識產(chǎn)權民事、刑事和行政案件“三合一”審判;省級行政區(qū)內跨市(區(qū))審理專利等專業(yè)技術性較強的知識產(chǎn)權案件;以減少侵權損失為核心的專利保險機制;知識產(chǎn)權案件審判中引入技術調查員制度;基于“兩表指導、審助分流”的知識產(chǎn)權案件快速審判機制。

第二，人才培養(yǎng)與激勵方面1.“五業(yè)聯(lián)動”職業(yè)教育發(fā)展新機制。

第三，科技成果轉化激勵方面3個方面：技術管理者全程參與的科技成果轉化服務模式;科技成果轉化相關方利益捆綁的技術股與現(xiàn)金股相結合的激勵機制;“定向研發(fā)、定向轉化、定向服務”的訂單研發(fā)和成果轉化機制。

第四，科技金融創(chuàng)新方面11項：以產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)的應收賬款為質押的關聯(lián)企業(yè)融資服務;面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務;貸款、保險、財務風險補償?shù)壤�綁的專利權質押融資服務;基于“六專”機制的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務;推動政府股權基金對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制;以協(xié)商定價、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質押貸款模式;以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊為核心的地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金股權回購機制;建立銀行和專業(yè)投資機構對科技創(chuàng)新企業(yè)市場化長期合作機制;以大數(shù)據(jù)分析為基礎的“銀行+征信+擔保”的中小企業(yè)信用貸款新模式;以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心的科技型中小企業(yè)融資評價體系。

第五，管理體制創(chuàng)新方面12項：加強對國有企業(yè)創(chuàng)新導向的考核激勵;鼓勵引導優(yōu)秀外國留學生到我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學生可直接申請工作和居留許可;積極引進高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理程序，增加從工作居留到永久居留的轉換申請渠道;事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的分配形式，引進緊缺或高層次人才;事業(yè)編制跨省統(tǒng)籌使用;以授權為基礎、市場化運作為核心的科研儀器設備開放共享機制;以地方立法為形式，建立推動改革創(chuàng)新的決策容錯機制;集中科技骨干力量，構建前沿技術產(chǎn)業(yè)鏈股份制聯(lián)盟;對戰(zhàn)略性科研項目實行滾動支持制度;以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)專利導航?jīng)Q策機制;生物醫(yī)藥領域特殊物品出入境檢驗檢疫"一站式"監(jiān)管機制;地方深度參與國家基礎和應用基礎研究的投入機制。

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