一、【背景材料】

黨的十八大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易�談�?huì)上，習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)基層社會(huì)治理，讓每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，把矛盾糾紛化解在基層，把和諧穩(wěn)定建立在基層。要不斷完善共建共治共享社會(huì)治理體制，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，才能加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。

二、【解讀分析】

加強(qiáng)各種基層社會(huì)治理措施的系統(tǒng)整合。使各治理主體在基層社會(huì)治理中形成合力，構(gòu)建具有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重點(diǎn)之一。要在基層社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建“一條紅線”貫穿基層社會(huì)治理的各個(gè)方面;運(yùn)用法治思維和法治化解矛盾，將法治理念充分融入基層社會(huì)治理實(shí)踐;加強(qiáng)農(nóng)村群眾自治組織建設(shè)，形成民間咨詢、民間私營(yíng)、民間管理的多層次基層咨詢格局;充分發(fā)揮自治憲章、村規(guī)民約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合;推動(dòng)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，通過現(xiàn)代科技促進(jìn)社會(huì)溝通，完善管理服務(wù)，打造新型治理模式。

建立一個(gè)社會(huì)治理的社區(qū)，在這個(gè)社區(qū)里，每個(gè)人都是負(fù)責(zé)任的、負(fù)責(zé)任的和享受的。推進(jìn)基層黨建和基層治理的深度融合，積極探索基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)的方式和載體;完善聯(lián)動(dòng)整合、集約高效的實(shí)施機(jī)制，建立信息交流、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源整合、力量整合、功能聚合和手段整合;引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織等各種社會(huì)治理實(shí)體參與社會(huì)治理，形成強(qiáng)大的治理合力;最大限度地發(fā)揮群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成人人參與基層社會(huì)治理、人人負(fù)責(zé)的良好局面。

完善社會(huì)治理的精細(xì)化。這是及時(shí)回應(yīng)不同社會(huì)群體利益的客觀要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要方向。要倡導(dǎo)和形成精細(xì)化治理的理念，努力使基層社會(huì)治理做到“精”、“小”、“巧”、“精”，根據(jù)不同地區(qū)、不同社會(huì)群體的特點(diǎn)，采取個(gè)性化、精準(zhǔn)化的社會(huì)治理方式。打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、熟悉法律、掌握治理方法、善于做群眾工作的專業(yè)隊(duì)伍，為社會(huì)治理的精細(xì)化提供人才保障。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，為治理行為和服務(wù)效果提供科學(xué)有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)依據(jù)。建立健全法律法規(guī)和各項(xiàng)制度，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定權(quán)力清單，明確基層開展精細(xì)化治理的監(jiān)督體系，以制度為保障，不斷提高基層社會(huì)治理的精細(xì)化水平。

促進(jìn)信息技術(shù)與社會(huì)治理的有機(jī)結(jié)合。積極利用信息技術(shù)推動(dòng)社會(huì)治理手段向智能化轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化智慧社會(huì)治理意識(shí)，推進(jìn)基層社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是提升智能治理水平，將線上線下治理網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分整合政府、企業(yè)和社會(huì)組織的大數(shù)據(jù)資源，將大數(shù)據(jù)分析計(jì)算應(yīng)用于基層社會(huì)治理，提高基層社會(huì)治理的準(zhǔn)確性和精細(xì)化。三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”、“大數(shù)據(jù)+社會(huì)治理”、“人工智能+社會(huì)治理”模式，通過智能拓展基層社會(huì)治理的廣度和深度，構(gòu)建以智能為主導(dǎo)的“大聯(lián)動(dòng)、微治理”體系，構(gòu)建基層社會(huì)治理智能生態(tài)圈。

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