一、【背景材料】

目前，新冠肺炎疫情仍在全球繼續(xù)蔓延，國(guó)際貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟(jì)都受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)內(nèi)貿(mào)易出口下滑壓力明顯加大，出現(xiàn)了一定程度的衰退風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)外部風(fēng)險(xiǎn)不斷增大時(shí)，要牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央在當(dāng)前國(guó)際新形勢(shì)下做出了科學(xué)決策和重大部署，對(duì)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)具有重大戰(zhàn)略意義。

二、【解讀分析】

擴(kuò)大內(nèi)需是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要內(nèi)生動(dòng)力。2020年是中國(guó)消除貧困的決定性一年，也是“十三五”規(guī)劃的最后一年。工業(yè)化繼續(xù)深化，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，發(fā)展機(jī)遇不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期進(jìn)一步提高，內(nèi)需增長(zhǎng)繼續(xù)加強(qiáng)。目前，全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎肺炎疫情影響，衰退風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，全球貿(mào)易大幅萎縮，外需持續(xù)疲軟，短期內(nèi)難以治愈全球貿(mào)易創(chuàng)傷。在這種情況下，要確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面，就要在擴(kuò)大內(nèi)需中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大而持久的活力，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力。

擴(kuò)大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)。內(nèi)需不足是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。特別是在出口貿(mào)易嚴(yán)重下滑的情況下，內(nèi)需不足會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展產(chǎn)生一定影響。因此，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)性，必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)投資，增強(qiáng)消費(fèi)需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效提高居民消費(fèi)能力和意愿，維護(hù)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

擴(kuò)大內(nèi)需是保障人民生命安全的重要組成部分。中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)化和信息化發(fā)展迅速，在世界上取得了顯著成就。中國(guó)擁有非常完整的工業(yè)體系，聯(lián)合國(guó)工業(yè)分類中的所有工業(yè)類別，制造能力很強(qiáng)。然而，在一些地區(qū)，發(fā)展不平衡和產(chǎn)能過(guò)剩仍然存在。因此，要更加注重改善民生，促進(jìn)公共衛(wèi)生體系的完善，加快新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這有利于提高居民收入水平，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)，釋放消費(fèi)需求，不斷形成各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的良性循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

因此，根據(jù)中央的決策部署，要堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，牢牢把握這一戰(zhàn)略基礎(chǔ)，審時(shí)度勢(shì)，著眼未來(lái)發(fā)展，始終重視和關(guān)注保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，扎實(shí)做好“六個(gè)穩(wěn)定”。

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