一、【背景材料】

當(dāng)前國(guó)內(nèi)北京等地新冠肺炎疫情又出現(xiàn)新的突發(fā)情況，外防輸入、內(nèi)防反彈與保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)尤為復(fù)雜繁重，這首先是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“初心”，檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)重大危機(jī)和矛盾過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)方法論，冷靜客觀地分析問題和形勢(shì)，毛澤東同志在《矛盾論》中已為我們做出了典范。在當(dāng)前形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部要更加深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，要善于發(fā)揮和運(yùn)用我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)來化危為機(jī)。5月8日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，習(xí)近平總書記指出：“疫情防控斗爭(zhēng)實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，能夠?yàn)槿祟愇拿鬟M(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)”。

二、【解讀分析】

在社會(huì)主義制度的優(yōu)點(diǎn)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本的、全面的和關(guān)鍵的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)中，科學(xué)決策是最重要的。“中國(guó)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)”的實(shí)踐表明，科學(xué)決策非常重要，也是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)日益增加的風(fēng)險(xiǎn)的基本要素�？茖W(xué)決策的核心在于決策者能否掌握應(yīng)對(duì)危機(jī)所需的相對(duì)完整的信息�，F(xiàn)代行政研究表明，“高威逼導(dǎo)致低水平信息，只有低威逼的地方才有高水平信息”，也就是說，信息的來源離不開實(shí)事求是的精神和生動(dòng)活潑的政治生態(tài)，這是黨的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批判自我”三大優(yōu)良作風(fēng)的重要價(jià)值。

堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，是科學(xué)決策的必要條件，是黨的“民主集中制”順利運(yùn)行的重要保證。"一個(gè)聽黑暗，另一個(gè)聽清晰."能否獲得科學(xué)決策的信息，不僅取決于堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，還取決于制度保障。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)黨委政府的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)干部利用制度優(yōu)勢(shì)做出科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部能否將黨的群眾路線與國(guó)家治理現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)和考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅要堅(jiān)持群眾路線，還要用民主程序來保證科學(xué)決策。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“CPPCC協(xié)商后決策，NPC協(xié)商后決策，政府決策后執(zhí)行”的制度安排是協(xié)商民主的制度體現(xiàn)。走有中國(guó)特色的協(xié)商民主之路，已經(jīng)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心。

這就要求我們進(jìn)一步堅(jiān)持和完善新的政黨制度和CPPCC制度，充分發(fā)揮民主黨派和各界人士在各級(jí)黨委和政府科學(xué)決策中的重要作用。正如習(xí)近平總書記所說:“新型政黨制度是新的，它把所有政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)在一起，為共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一方缺乏監(jiān)督或多黨輪流坐莊和惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”，“可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤和失誤的機(jī)制，并能有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端”，“參政黨的一項(xiàng)重要職責(zé)就是讓執(zhí)政黨聽到來自各方的聲音，尤其是批評(píng)意見。同志們要敢說真話，造謠言，客觀反映情況。”

這就要求各民主黨派和各界人士堅(jiān)定政治立場(chǎng)，加強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)，特別是在協(xié)商民主中體現(xiàn)黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”，發(fā)揮CPPCC專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展多種形式的協(xié)商民主，把政治監(jiān)督納入決策，從源頭上減少出錯(cuò)的可能性。

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