一、【背景材料】

日前，針對(duì)人大代表提出的“改革我國(guó)博士、碩士生畢業(yè)考核制度，讓導(dǎo)師有權(quán)決定博士、碩士生是否畢業(yè)，釋放科研活力”的建議，教育部在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9546號(hào)提案中表示，這對(duì)完善高校研究生科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有很大啟發(fā)，將在下一步全面采納，今年下半年還將出臺(tái)《研究生導(dǎo)師行為規(guī)范》，明確研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)職責(zé)。關(guān)于高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的合理性問(wèn)題，一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，教育部發(fā)出的這一信號(hào)更是打破了人們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，引起了人們對(duì)教育界的關(guān)注。

二、【模擬試題】

制造大國(guó)走向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。因此，教育部建議出臺(tái)研究生導(dǎo)師行為規(guī)范，明確研究生導(dǎo)師的指導(dǎo)職責(zé)，讓導(dǎo)師自主決定研究生是否能畢業(yè)。在這方面，請(qǐng)談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。

三、【答案解析】

1.政策的總體評(píng)估。隨著國(guó)家的不斷發(fā)展，教育部對(duì)高層次人才的評(píng)價(jià)機(jī)制也在不斷完善，給人才以活力，但還需要放管結(jié)合。

2.分析制定政策的背景、目的意義。背景：十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議關(guān)于“改革我國(guó)博士、碩士學(xué)位授予權(quán)考核制度，賦予導(dǎo)師決定權(quán)，讓其自主決定是否畢業(yè)，釋放科研活力”的代表議案。但是，過(guò)去一些高校在人才評(píng)價(jià)機(jī)制上存在著“五唯”現(xiàn)象，即“論文、帽子、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)勵(lì)”，這是脫離實(shí)際的，人才開(kāi)發(fā)受阻，人才流失嚴(yán)重。目的意義：一是發(fā)揮人才自主發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新活力。以往論文發(fā)表受阻，高層次人才個(gè)人發(fā)展受到限制，創(chuàng)新創(chuàng)新活力和創(chuàng)新時(shí)間受到擠壓;二是吸引人才，留住人才，使人才發(fā)揮作用。改變以往一刀切的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，釋放政策紅利，才能吸引更多的外來(lái)人才;

三是落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精確人才評(píng)價(jià)。指導(dǎo)教師是培養(yǎng)研究生的第一責(zé)任人，對(duì)研究生的科研課題、社會(huì)實(shí)踐等非常了解，能夠準(zhǔn)確地對(duì)人才進(jìn)行評(píng)估，為國(guó)家人才培養(yǎng)機(jī)制提供專(zhuān)業(yè)化護(hù)航;四是與時(shí)俱進(jìn)，為人民服務(wù)的宗旨。教育部門(mén)肩負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家人才的重任，而作為我國(guó)高精尖人才的研究生、博士生，教育部門(mén)能夠真正做到想人才、急人才、解人才發(fā)展的束縛，更是實(shí)踐了習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“政策好不好，看群眾是哭還是笑”的務(wù)實(shí)理念。

3.政策可能出現(xiàn)的問(wèn)題分析。(1)權(quán)力過(guò)度，滋生腐敗，以權(quán)謀私。有些教師讓研究生跑腿干活，充當(dāng)免費(fèi)勞動(dòng)力，有些教師受利益誘惑，把標(biāo)準(zhǔn)降低，讓他們畢業(yè);⑵主觀判斷的不確定性，導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)機(jī)制的隨意性現(xiàn)象蔓延，缺乏公平、透明，從而導(dǎo)致教育體制的倒退;⑶指導(dǎo)人的個(gè)人意見(jiàn)有時(shí)比規(guī)則更不合理，正如國(guó)家法規(guī)僅靠一個(gè)人的判斷是不夠的。

4.具體措施和建議。(1)細(xì)化指導(dǎo)文件，明確指導(dǎo)人員的權(quán)責(zé)義務(wù)。對(duì)《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》中導(dǎo)師的自主決定權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，著重強(qiáng)調(diào)了學(xué)生課題研究成果、創(chuàng)新實(shí)踐成果、社會(huì)效果等方面的體現(xiàn)，減少了導(dǎo)師主觀色彩對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響;⑵完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的多管齊下;在導(dǎo)師負(fù)責(zé)制考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多導(dǎo)師交叉評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)從理論探索到實(shí)踐驗(yàn)收的全面考核;(3)嚴(yán)格把握輔導(dǎo)門(mén)檻，做到德才兼?zhèn)洌�德才兼�(zhèn)�。�?yán)把導(dǎo)師選任關(guān)，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、師德高尚的優(yōu)秀教師，可以成為合格的碩士生導(dǎo)師。

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