一、【背景材料】

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《公共企事業(yè)單位信息公開條例制定辦法》(以下簡稱《辦法》)，部署加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，更好地維護(hù)人民群眾切身利益，有利于優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。

二、【解讀分析】

《辦法》指出，國務(wù)院有關(guān)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思路，堅(jiān)持依法、便民、務(wù)實(shí)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)，制定或修訂教育衛(wèi)生。衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定。一、加強(qiáng)對相關(guān)公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提高公共企事業(yè)單位的服務(wù)水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際，國家政府信息公開部門逐步擴(kuò)大了公共企事業(yè)單位的信息公開范圍。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)推進(jìn)市場主體地位、公共屬性強(qiáng)、直接關(guān)系人民健康和生命安全、與客戶信息不對稱突出的公共企事業(yè)單位的信息披露，需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管�！掇k法》明確了公共企事業(yè)單位信息公開的方式主要是自愿公開，原則上不采取依申請公開的方式。相關(guān)公共企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立信息公開咨詢窗口，加強(qiáng)溝通咨詢，在有限時(shí)間內(nèi)回應(yīng)關(guān)注，優(yōu)化咨詢服務(wù)，滿足服務(wù)對象和公眾的個(gè)性化信息需求。信息披露咨詢窗口的設(shè)置應(yīng)注意與公共企事業(yè)單位客服熱線和移動(dòng)客戶端的整合，避免過度增加公共企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《辦法》，公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督方式主要是向各級主管部門申訴，原則上不包括申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。要通過通報(bào)批評、責(zé)令整改和行政處罰等方式加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)�！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)立法和民主立法，充分聽取服務(wù)對象、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾代表、專家學(xué)者等的意見。;妥善處理信息披露與國家秘密、公共安全、工業(yè)安全、商業(yè)秘密、個(gè)人信息保護(hù)等其他重要利益的關(guān)系，加強(qiáng)與相關(guān)制度的銜接。

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