一、【資料背景】

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持內(nèi)蒙古出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào))，按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署，扎實(shí)開展“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力保障外貿(mào)市場(chǎng)主體，促進(jìn)自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易基本穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

二、【解讀分析】

《通知》主要包含以下內(nèi)容：

第一，實(shí)施內(nèi)外銷市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。實(shí)施國(guó)家轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，對(duì)以出口目的為基礎(chǔ)的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因新冠肺炎疫情而轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)以書面形式作出承諾，以自我合格聲明的方式銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性是外貿(mào)企業(yè)的責(zé)任。第二，促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”的發(fā)展。扶持外貿(mào)企業(yè)改造生產(chǎn)線，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開發(fā)“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本，向內(nèi)銷和外銷轉(zhuǎn)變。把“同線同標(biāo)同質(zhì)”的產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)展到一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。實(shí)行外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品內(nèi)銷審批快速通道制度。與之配套的完善“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息平臺(tái)的功能。第三，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的保障。協(xié)助自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事宜，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)的對(duì)接渠道，加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的溝通對(duì)接，為外貿(mào)企業(yè)辦理專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記等事宜。第四，推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。組織外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，依托各類網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)開展產(chǎn)品外銷和內(nèi)銷活動(dòng)。舉辦外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶貨活動(dòng)，幫助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)，舉辦內(nèi)蒙古外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶貨活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品在內(nèi)蒙古地區(qū)國(guó)內(nèi)銷售。第五，參加國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，開拓市場(chǎng)。舉辦中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、華東進(jìn)出口商品交易會(huì)(中國(guó)交會(huì))、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，積極利用展會(huì)平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)采購(gòu)商進(jìn)行對(duì)接，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。幫助外貿(mào)企業(yè)走進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。第六，指導(dǎo)各出口企業(yè)積極參與“兩新一重”建設(shè)，組織大型企業(yè)與國(guó)內(nèi)需求對(duì)接，幫助企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈中。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)、工藝改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。第七，準(zhǔn)確對(duì)接國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。通過參與“內(nèi)蒙古味”、推動(dòng)消費(fèi)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)準(zhǔn)確對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的商品，打造自主品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展新的業(yè)態(tài)和模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。第八，提升加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)符合集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)條件的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手帳有效期或注銷注銷截止日期的前提下，按每月15日前申報(bào)的方式進(jìn)行調(diào)整，至遲在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)。第九，完善對(duì)金融服務(wù)業(yè)的支持。我們將在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品提供金融支持，加大流動(dòng)資金貸款支持力度，并根據(jù)實(shí)際情況，積極開展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資、倉(cāng)單質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接大型電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行貸款融資。要充分發(fā)揮自治區(qū)中小外貿(mào)企業(yè)融資平臺(tái)的作用，支持外貿(mào)企業(yè)通過融資平臺(tái)開展出口商品內(nèi)銷貿(mào)易。第十，加大保險(xiǎn)支持力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)開展保險(xiǎn)需求對(duì)接，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極拓展產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，不斷滿足企業(yè)多樣化保險(xiǎn)需求。第十一，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的同時(shí)，利用國(guó)內(nèi)超大型市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮各種平臺(tái)載體的作用，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。第十二，做好運(yùn)輸服務(wù)保障。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，要根據(jù)貨物流向制定物流計(jì)劃，提高運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定性和運(yùn)輸效率，貨站車系統(tǒng)全力做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接出口內(nèi)銷企業(yè)，支持企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸，在運(yùn)輸服務(wù)上給予“三必保”、“四優(yōu)先”的運(yùn)輸政策保障。第十三，加大財(cái)稅政策支持。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)稅收優(yōu)惠和減免政策，充分利用自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)化資金使用方向，支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。第十四，加強(qiáng)組織實(shí)施。各地市、自治區(qū)各有關(guān)部門要高度重視出口商品的內(nèi)銷轉(zhuǎn)口貿(mào)易。加強(qiáng)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、資源對(duì)接和政策資金扶持，形成支持出口產(chǎn)品內(nèi)銷的政策合力，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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