每年春節(jié)后的第一個(gè)工作日,召開全市招商引資工作會(huì)議,已經(jīng)成為我市的慣例,凸顯了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視和緊抓“生命線”的堅(jiān)定決心。
2013年以來的五年,我們經(jīng)歷了淮北發(fā)展史上最為困難的時(shí)期,也取得了輝煌的發(fā)展成就,這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也得益于我們確立了中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略,得益于各項(xiàng)工作的創(chuàng)新,更得益于眾多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家、眾多的優(yōu)秀人才信任淮北、投資淮北、建設(shè)淮北,使我市成功走出低谷,城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上快車道,進(jìn)入了高質(zhì)量和快速發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的嶄新歷史時(shí)期,呈現(xiàn)出大開放、大招商、大創(chuàng)新、大建設(shè)、大發(fā)展的鮮明個(gè)性特點(diǎn)。對(duì)此,去年底召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,已經(jīng)作出科學(xué)研判和詳細(xì)闡述。我們一定要牢牢把握當(dāng)前淮北發(fā)展所處的歷史方位,特別是緊緊抓住身處大開放、大招商新時(shí)代的重大機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作責(zé)任感使命感,持續(xù)掀起招商引資熱潮,為全面開創(chuàng)中國(guó)碳谷·綠金淮北建設(shè)新局面集聚強(qiáng)大動(dòng)能。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。習(xí)近平總書記在“1·5”重要講話中強(qiáng)調(diào),“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)。”這一代淮北人的使命就是奮力實(shí)現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起。我們一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),在“趕上時(shí)代”的同時(shí)、更好地“引領(lǐng)時(shí)代”,積極推進(jìn)大開放大招商,切實(shí)履行建設(shè)中國(guó)碳谷·綠金淮北、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的歷史使命。
一、身處大開放大招商新時(shí)代,我們要及時(shí)回望來時(shí)的路,進(jìn)一步總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心決心
回望,是為了更好地出發(fā)。近年來,全市上下緊扣轉(zhuǎn)型崛起目標(biāo),大抓狠抓招商引資,取得顯著成效。
一是生命線意識(shí)入腦入心。市委、市政府始終把招商引資作為轉(zhuǎn)型崛起的“生命線”,擺在重中之重位置高端謀劃、高位推進(jìn)、高頻調(diào)度,任何時(shí)候、任何情況下都沒有絲毫放松、絲毫懈怠。工作中,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干在實(shí)處、走在前列,帶頭尋找商機(jī)、招引項(xiàng)目;縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)部門不斷認(rèn)清招商引資對(duì)于擴(kuò)大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)、加快發(fā)展的巨大作用,對(duì)招商引資重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)日益強(qiáng)化,變“被動(dòng)接受任務(wù)”為“主動(dòng)完成任務(wù)”,變“湊合完成任務(wù)”為“超額完成任務(wù)”,真正作為發(fā)展之要、分內(nèi)之事,千方百計(jì)“真招商、招真商”。目前,全市上下“思招商、議招商、抓招商”氛圍空前濃厚。
二是數(shù)量質(zhì)量提檔提升。從數(shù)量上看,近年來招商項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額呈現(xiàn)明顯的逐年上升趨勢(shì),特別是去年6月和12月,我們就集中開工了總投資約590億元的142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。從質(zhì)量上看,單體項(xiàng)目體量實(shí)現(xiàn)了由千萬元級(jí)到億元級(jí)、十億元級(jí)甚至近百億元級(jí)的跨越;項(xiàng)目科技含量顯著提升,陶鋁新材料、金龍機(jī)電、卓泰化工、平山電廠135萬千瓦機(jī)組、臺(tái)灣華翊文創(chuàng)園、漢芳生物等“世界第一”“世界領(lǐng)先”,都是重大招商成果;萬達(dá)、中農(nóng)批、傳化物流等紛紛落戶,逐步補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板?梢哉f,我市招商工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型向質(zhì)量效益型的重大轉(zhuǎn)變,全面進(jìn)入“招商選資”新階段,“挖到籃子就是菜”的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史。
三是招商創(chuàng)新互促互動(dòng)。堅(jiān)持拓寬視野抓招商、創(chuàng)新思路抓招商,敢于走別人沒有走過的路,敢于攀登最高的山峰,做到招商帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并進(jìn)聯(lián)動(dòng),引資、引智、引技、引制齊頭并進(jìn)。實(shí)踐中,我們加強(qiáng)與省內(nèi)外高校院所合作,引進(jìn)上海交大王浩偉教授團(tuán)隊(duì)等一批高層次人才,推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)陶鋁新材料、碳基新材料、電子信息、生物科技、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈最高端攀升,鋁基、碳基、硅基“三基三千億”工程前景可期;與河北榮盛集團(tuán)等簽訂整體開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,通過PPP模式打造碳谷產(chǎn)業(yè)新城,推動(dòng)傳統(tǒng)“招企業(yè)”“引項(xiàng)目”向“招園區(qū)”“引機(jī)制”轉(zhuǎn)變,等等,創(chuàng)造出淮北招商史上一個(gè)又一個(gè)“無中生有”“登峰造極”的成功案例。
四是載體平臺(tái)堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持全市“一盤棋”,推動(dòng)7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,配套服務(wù)更加完善,承載能力明顯提升,轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快,已成為吸引外資的主陣地,其中濉溪開發(fā)區(qū)躋身省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,新型煤化工基地獲評(píng)中國(guó)化工潛力園區(qū)十強(qiáng),鳳凰山開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),杜集開發(fā)區(qū)成為國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。舉辦食品工業(yè)博覽會(huì)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)、石榴文化旅游節(jié)、葡萄采摘節(jié)等節(jié)會(huì),知名度影響力不斷擴(kuò)大,成為宣傳推介淮北的靚麗名片、推進(jìn)精準(zhǔn)招商的重要平臺(tái)。
五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化優(yōu)良。把營(yíng)商環(huán)境作為招商“生命線”的“生命線”,精心呵護(hù)、傾心打造。加快建設(shè)新型智慧城市,持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)造性地集中建設(shè)六大服務(wù)中心、推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),行政效能顯著提升;大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系,召開企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型座談會(huì),深化“三個(gè)一百”“四送一服”等幫聯(lián)行動(dòng),幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)、增活力,嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”等違規(guī)違紀(jì)行為;特別是堅(jiān)持不懈創(chuàng)建全國(guó)文明城市,提高了市民文明素質(zhì)和城市文明程度,開通高鐵擴(kuò)大了區(qū)位優(yōu)勢(shì)……去年落戶的一大批企業(yè)都談到淮北成為全國(guó)文明城市,增強(qiáng)了投資信心!來淮參觀考察的外商均對(duì)淮北發(fā)展之勢(shì)、環(huán)境之美、效率之高、風(fēng)氣之優(yōu),給予由衷的贊嘆,認(rèn)為淮北就是適宜投資興業(yè)、安居落戶的福地寶地。
六是帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁強(qiáng)大。得益于堅(jiān)持不懈的大招商,淮北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了重要的歷史性轉(zhuǎn)折、歷史性突破,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,非煤工業(yè)“三分天下有其二”,徹底打破“除了煤電酒、別的都沒有”單一結(jié)構(gòu)的舊格局,特別是在“兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,不再是“慢人一步”“矮人一頭”,而是“快人一拍”“高人一籌”。如今的淮北,再也不是“煤城”的代名詞,而是“美城”的化身,展現(xiàn)出富有創(chuàng)新能力、開放活力、改革魄力、發(fā)展?jié)摿Φ男滦蜗笮職庀,成為遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、綠色低碳之城、文明之城、好人之城、誠(chéng)信之城、生態(tài)之城、智慧之城。
回顧過去五年走過的招商之路,成績(jī)來之不易,務(wù)必倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,務(wù)必發(fā)揚(yáng)光大。
第一,必須堅(jiān)持理念引領(lǐng)。過去的五年,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤價(jià)斷崖式下跌、房地產(chǎn)高庫(kù)存、土地市場(chǎng)疲弱、政府債務(wù)達(dá)到限額等多重困難,市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)發(fā)展路徑已經(jīng)無法適應(yīng)新常態(tài)下的發(fā)展需求,只有大開放、大招商才是破解轉(zhuǎn)型難題的根本路徑。我們將開放發(fā)展、招商帶動(dòng),作為中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路的核心內(nèi)涵,以足夠的戰(zhàn)略定力和歷史耐心堅(jiān)守招商“生命線”,為淮北發(fā)展注入源源不斷的“新鮮血液”,頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,度過了歷史上最為困難時(shí)期,邁上了轉(zhuǎn)型崛起的快車道。
第二,必須堅(jiān)持高位推進(jìn)。“大官招大商,多大的領(lǐng)導(dǎo)招多大的商”,這看似一句調(diào)侃的玩笑話,實(shí)則道出了提高招商實(shí)效的關(guān)鍵所在,那就是:領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最好的示范;仡櫧鼛啄甑恼猩虒(shí)踐,每一個(gè)重大項(xiàng)目,都是在相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)下取得的決定性進(jìn)展。特別是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),高頻外出招商、高效推動(dòng)項(xiàng)目,招引了很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。各縣區(qū)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,也都是縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自出馬招引進(jìn)來的。
第三,必須堅(jiān)持遵循規(guī)律。做任何事情、干任何工作,都要遵循規(guī)律,招商引資同樣如此。這些年,淮北招商成效不斷提升,很重要的一條就是我們不斷深化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)等規(guī)律性認(rèn)識(shí),做到不打無把握之仗。特別是準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和方向,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),避免“盲人摸象”、遍地撒網(wǎng)、四面出擊,有的放矢實(shí)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,大大提升招商成功率,達(dá)到事半功倍的效果。
第四,必須堅(jiān)持完善機(jī)制。實(shí)現(xiàn)招商引資的高質(zhì)量、高效益推進(jìn),必須以規(guī)范化的制度體系作保障。近年來,我們堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在探索中完善,不斷健全工作運(yùn)行、督查調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲、服務(wù)保障等機(jī)制,特別是前年出臺(tái)“4664”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了招商引資的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)了招商引資工作水平的全面提升。
第五,必須堅(jiān)持同心同向。招商引資是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的工作,需要全社會(huì)共同配合。目前,我市招商引資實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)“一頭熱”向全員“齊上陣”的轉(zhuǎn)變,由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和招商部門“單兵作戰(zhàn)”向全市上下“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政府部門積極作為,企業(yè)主體走上前臺(tái),社會(huì)各界廣泛參與,營(yíng)造了“人人都是招商主體,處處都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍,“心往一處想、勁往一處使”的招商大格局逐漸形成。
實(shí)踐充分證明,沒有堅(jiān)持不懈的大開放、大招商,就沒有今天淮北的大創(chuàng)新、大建設(shè)、大發(fā)展,就沒有中國(guó)碳谷·綠金淮北建設(shè)的良好開局。著眼落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào),著眼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和快速發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,一以貫之地把大開放、大招商之路走下去,為淮北轉(zhuǎn)型崛起集聚更大的外源動(dòng)力、釋放更多的開放紅利、開辟更廣的發(fā)展空間。
二、身處大開放大招商新時(shí)代,我們要積極遠(yuǎn)眺前行的路,進(jìn)一步認(rèn)清招商形勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇
眺望,是為了錨定好前行的方向。推動(dòng)招商引資工作邁上新臺(tái)階,必須以全局的站位、發(fā)展的視野、辯證的思維,把握機(jī)遇與優(yōu)勢(shì),正視挑戰(zhàn)與問題,揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害,真正占領(lǐng)開放制高點(diǎn),掌握招商主動(dòng)權(quán)。
著眼全局,要認(rèn)清機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。要看到相互疊加的政策機(jī)遇。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn),京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整,對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快。特別是十九大報(bào)告提出要“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起”“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了極為有利的政策環(huán)境。同時(shí),去年省委李錦斌書記來淮調(diào)研時(shí)提出的“34155”要求,今年省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)力推動(dòng)皖北地區(qū)全面振興,加快完善產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系”“支持資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”等,都為我們加快打造蘇魯豫皖四省交匯區(qū)域開放創(chuàng)新新高地創(chuàng)造了極為有利條件。再加上我市擁有中小城市綜合改革試點(diǎn)市、新型智慧城市試點(diǎn)市、低碳城市試點(diǎn)市、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市、氣候適應(yīng)型試點(diǎn)市、城市“雙修”試點(diǎn)市等一系列“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn),都給我們創(chuàng)造了獨(dú)一無二的招商優(yōu)勢(shì)。只要我們善于搶抓機(jī)遇、主動(dòng)利用機(jī)遇,就一定能夠在新時(shí)期的招商引資工作中搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)。要看到不斷凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。去年我們高鐵圓夢(mèng),成功融入國(guó)家高鐵網(wǎng),今年淮北-蚌埠-合肥城際鐵路也即將開工,我市將實(shí)現(xiàn)高鐵從無到有、從支線到動(dòng)脈的大轉(zhuǎn)變,與京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)的交流渠道將更加暢通,處京滬之間四小時(shí)黃金節(jié)點(diǎn)、東聯(lián)西引、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯,人流、物流、信息流、資金流加速匯聚,招商引資洼地效應(yīng)將逐漸顯現(xiàn)。要看到“煤城”變“美城”的虹吸效應(yīng)。22年創(chuàng)城圓夢(mèng),“好人淮北”美名遠(yuǎn)揚(yáng),“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”處處是風(fēng)景,宜人宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境讓人流連忘返,特別是去年以來,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直部門負(fù)責(zé)同志、兄弟城市考察團(tuán)及知名專家學(xué)者先后來淮考察,新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等一批國(guó)內(nèi)知名媒體紛紛慕名采訪,為淮北城市之美、環(huán)境之優(yōu)、交通之便、發(fā)展之勢(shì)“點(diǎn)贊”,極大提高了城市知名度美譽(yù)度,為招商引資鑄就了金字招牌、積累了良好口碑。
審視自身,要認(rèn)清挑戰(zhàn)與問題。要看到愈發(fā)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)前,在全球一體化的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,既有歐美國(guó)家“再工業(yè)化”,又有東南亞各國(guó)更廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和更優(yōu)惠的招商政策,不僅造成大量外資轉(zhuǎn)移,甚至吸引了部分國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資。同時(shí),去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào))兩個(gè)文件,放松了地方政府出臺(tái)招商引資政策和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些限制,各地招商政策競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。對(duì)于淮北來說,我們的招商引資工作不僅要與國(guó)內(nèi)兄弟城市爭(zhēng),還要與國(guó)際上其他國(guó)家爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容也從交通、政策、勞動(dòng)力等擴(kuò)展到政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市民素質(zhì)等全方位的比拼,必須突出優(yōu)勢(shì)、打出品牌,才能在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要看到客觀存在的短板與不足。木桶的容積是由最短的木板決定的。對(duì)于招商引資來說,只要有一個(gè)方面低于企業(yè)要求的下限,其他的加分項(xiàng)再多也是白搭。我們要看到,相對(duì)滬浙蘇等很多發(fā)達(dá)地區(qū),淮北仍然存在不少問題和不足。比如服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),重引進(jìn)、輕服務(wù)的傾向沒有徹底扭轉(zhuǎn),對(duì)解決入駐企業(yè)遇到的問題,工作還不夠主動(dòng),幫扶力度不夠大;政務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu),個(gè)別職能部門思想不夠解放、大局意識(shí)不強(qiáng),在破解土地、電力等要素制約、服務(wù)企業(yè)落地方面效率有待提升;政策落地還不夠?qū)崳恍┰手Z的政策受種種條件限制,還不能徹底到位,等等。這些,都是制約招商引資工作的“短板”,必須在下一步工作中加以補(bǔ)足補(bǔ)齊。
三、身處大開放大招商新時(shí)代,我們要踏實(shí)走好腳下的路,進(jìn)一步保持奮斗姿態(tài)、抓好重點(diǎn)工作
志行萬里者,不中道而輟足。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期招商引資的新突破,必須百尺竿頭,更進(jìn)一步,突出重點(diǎn)、靶向施策。要樹牢“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),招商第一要事”的理念,緊緊圍繞高質(zhì)量和快速發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合,大小項(xiàng)目齊頭抓,一二三產(chǎn)一起上,以招商引資的新成效、新突破,為全面開創(chuàng)中國(guó)碳谷·綠金淮北建設(shè)新局面提供強(qiáng)大支撐。
第一,實(shí)效要再提升,激發(fā)淮北轉(zhuǎn)型崛起新動(dòng)能。緊緊圍繞中國(guó)碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,把握重點(diǎn)方向,不斷提升工作實(shí)效。要在招大引強(qiáng)上取得新突破。大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展具有支撐和帶動(dòng)作用。引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。杭州能夠打造“電商之城”,關(guān)鍵在于阿里巴巴;貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有到領(lǐng)先,核心是引進(jìn)了“中關(guān)村要素”。我市正在打造的“三基三千億”工程,很大程度上也是得益于相邦陶鋁新材料、卓泰化工、金龍機(jī)電等企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)。要把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,主動(dòng)上門對(duì)接,力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)、突破一個(gè)大產(chǎn)業(yè),發(fā)展整條產(chǎn)業(yè)鏈。要在招才引智上取得新進(jìn)展。人才是第一資源。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)高層次人才引進(jìn)辦法、培訓(xùn)計(jì)劃,用淮北發(fā)展的巨大潛力和美好前景吸引人才、感召人才、集聚人才,特別是圍繞新型煤化工、陶鋁新材料、電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),通過擔(dān)任顧問、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、短期掛職等方式來我市工作,加快集聚一批能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍人才和拔尖人才。
第二,平臺(tái)要再優(yōu)化,提升做強(qiáng)園區(qū)綜合承載力。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺(tái),是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)。園區(qū)環(huán)境好不好,服務(wù)優(yōu)不優(yōu),很大程度上會(huì)影響投資者的信心。要進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,全方位完善園區(qū)功能,提升園區(qū)承載力和吸引力。要深化園區(qū)體制機(jī)制改革,理順機(jī)制、大膽放權(quán),充分激發(fā)各園區(qū)的主動(dòng)性。要大力實(shí)施園區(qū)科技提升計(jì)劃,全面增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要著力推進(jìn)產(chǎn)城融合,特別是加快推進(jìn)南部次中心建設(shè),與煤化工基地融合發(fā)展,著力打造新的人口聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí),要著力打造好招商的節(jié)會(huì)平臺(tái),繼續(xù)舉辦好食品工業(yè)博覽會(huì)、石榴文化節(jié)、葡萄采摘節(jié)等現(xiàn)有節(jié)會(huì),謀劃好、籌備好資源型城市轉(zhuǎn)型論壇、陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、新型煤化工和碳基產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等高端論壇,不斷提升品牌知名度、擴(kuò)大節(jié)會(huì)影響力。
第三,服務(wù)要再升級(jí),營(yíng)造更優(yōu)更佳的營(yíng)商環(huán)境。前不久,企業(yè)家毛振華視頻“控訴”亞布力管委會(huì),引發(fā)了國(guó)內(nèi)媒體對(duì)東北投資環(huán)境的激烈討論,甚至有“投資不過山海關(guān)”的說法。我們要從中吸取教訓(xùn),深化各項(xiàng)改革,創(chuàng)新管理服務(wù),營(yíng)造拴心留人的營(yíng)商環(huán)境,真正將環(huán)境變成我們招商的“王牌”,讓企業(yè)來了就不想走。要著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化放管服改革,加快智慧城市建設(shè),特別是對(duì)涉企的審批事項(xiàng),能簡(jiǎn)化的堅(jiān)決簡(jiǎn)化,能取消的立即取消,能上網(wǎng)的一律上網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”、快捷化服務(wù),確保企業(yè)“最多跑一次”。對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目,要安排專人從項(xiàng)目對(duì)接洽談、簽約引進(jìn)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效。要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。大力營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍,繼續(xù)開展“三個(gè)一百”“四送一服”等精準(zhǔn)幫聯(lián)活動(dòng),設(shè)身處地為企業(yè)著想,千方百計(jì)為他們排憂解難,用真誠(chéng)關(guān)懷贏得投資者的信任,讓他們不僅創(chuàng)業(yè)在淮北,而且把家安在淮北、把心留在淮北。需要強(qiáng)調(diào)的是,今年紀(jì)檢監(jiān)察工作在抓好反腐倡廉的同時(shí),要通過明察暗訪,狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),查處和通報(bào)違反工作紀(jì)律、不作為、慢作為、亂作為的人和事,抓一些反面典型,嚴(yán)懲不貸,以儆效尤。
第四,制度要再完善,健全實(shí)績(jī)導(dǎo)向的工作機(jī)制。沒有考核就沒有落實(shí),沒有獎(jiǎng)懲就沒有活力。要進(jìn)一步健全招商引資機(jī)制,成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期抽查項(xiàng)目進(jìn)展情況,全面了解推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)制定有效措施加以協(xié)調(diào)解決;進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度考核打分機(jī)制,采用每日打分的形式,對(duì)各載體單位開竣工項(xiàng)目數(shù)量、固定資產(chǎn)投資額、領(lǐng)導(dǎo)外出招商天數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行打分;繼續(xù)組織好項(xiàng)目觀摩活動(dòng),看大不看小、看新不看舊,把招商成績(jī)都拿出來曬一曬,看出差距、比出壓力。特別是要把招商引資成效作為衡量干部責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺,以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄。今年對(duì)單位和干部的綜合考核,還要繼續(xù)體現(xiàn)這種導(dǎo)向,對(duì)招商引資成績(jī)突出的,在干部使用上優(yōu)先考慮。
第五,作風(fēng)要再過硬,打造善作善成的招商鐵軍。今年的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達(dá),這是必須完成的硬任務(wù)。各級(jí)各部門要盯緊目標(biāo)、強(qiáng)化措施,發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干作風(fēng),持續(xù)掀起大抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,特別是各招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)要沖鋒在前、作出表率,做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決。最近,我們成立了十個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作小組,各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位瞄準(zhǔn)所負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè),把形勢(shì)研究好、政策分析好、措施謀劃好、路徑設(shè)計(jì)好,認(rèn)真撰寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,指導(dǎo)推動(dòng)工作,盡快打開局面。要全員參與齊招商。招商工作沒有局外人、沒有旁觀者,誰能請(qǐng)來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才,誰就是淮北的功臣。全市黨員干部都要牢固樹立“一盤棋”思想,爭(zhēng)做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者,做到抓招商一條心、抓項(xiàng)目一股勁。要提高本領(lǐng)巧招商。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化,更新招商知識(shí),掌握談判技巧,把握政策走向,熟知法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)變動(dòng)規(guī)律,進(jìn)一步提升招商的專業(yè)化能力。特別是要善于站在投資者角度思考問題,研究目標(biāo)企業(yè)運(yùn)行、規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略,尋找客我雙方的“共同興奮點(diǎn)”“利益交集區(qū)”,增強(qiáng)招商的針對(duì)性實(shí)效性。
同志們,幸福都是奮斗出來的。今天我們多努力一分、多付出一份,淮北的明天就會(huì)靚麗十分、就會(huì)美好十倍。希望全市上下立即行動(dòng)起來,全力以赴、拼搏進(jìn)取,擼起袖子加油干,推動(dòng)招商引資工作不斷取得新的更大成效,打造“文明創(chuàng)建、政治生態(tài)、改革創(chuàng)新、招商引資”四個(gè)城市品牌,為全面開創(chuàng)中國(guó)碳谷·綠金淮北建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
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