一、【資料背景】

為了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新發(fā)肺炎防治和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，扎實開展"六穩(wěn)"工作，加快培育新疆貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，于2020年9月30日前，在全國范圍內(nèi)開展"六穩(wěn)"工作。

二、【解讀分析】

《實施意見》的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于1+3+3改革開放的工作部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以保障國家糧食安全為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進由商品和要素流動型開放向規(guī)則型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅持市場化原則和商業(yè)規(guī)則，強化科技、制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向，大力促進進出口貿(mào)易、進出口貿(mào)易、進出口貿(mào)易、進出口貿(mào)易、進出口貿(mào)易和進出口貿(mào)易等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)自治區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。

《實施意見》的其主要內(nèi)容是：第一，夯實商貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。運用市場機制，促進行業(yè)與市場的互動，推動行業(yè)國際化進程。推動制造業(yè)與新興信息技術(shù)的深度融合，不斷推進新興信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)的融合發(fā)展。加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的提質(zhì)升級。探討符合新疆自治區(qū)實際、具有地區(qū)特色和辨識度的融合發(fā)展業(yè)態(tài)模式和路徑，引導(dǎo)企業(yè)開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，全面推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。積極推動自治區(qū)各園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育有影響力、有競爭力的先進制造業(yè)集群。第二，提高貿(mào)易領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強新疆自治區(qū)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與發(fā)展，加快實施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立開放、協(xié)同、高效的技術(shù)研發(fā)平臺，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。大力引進消費電子企業(yè)和高端電子制造企業(yè)，推動軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造和貿(mào)易一體化，建設(shè)具有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。我們將積極開發(fā)人工智能、區(qū)塊鏈等新模式和新業(yè)態(tài)的應(yīng)用。通過建立和完善大型骨干企業(yè)自主創(chuàng)新管理機制和開放創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高行業(yè)創(chuàng)新體系的整體效能，促進行業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強行業(yè)核心競爭力。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的機遇下，我們將加強電子商務(wù)領(lǐng)域多層次的國際交流與合作，共同推動跨境電商的務(wù)實發(fā)展。積極拓展對外知識產(chǎn)權(quán)許可。第三，提高產(chǎn)品質(zhì)量。貫徹落實《關(guān)于加強自治區(qū)質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施意見》《建立綠色產(chǎn)品統(tǒng)一標準、認證和標識體系的自治區(qū)工作方案》。積極推進檢驗與檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)，支持烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家公共服務(wù)平臺示范區(qū)，打造檢與驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第四，大力培育本地自主品牌企業(yè)，推進實施質(zhì)量標準提升工程，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭參與國際及國內(nèi)標準的制定與修訂。促進企業(yè)產(chǎn)品追溯體系的完善，提高產(chǎn)品質(zhì)量保障水平。深化質(zhì)量提升行動，實施百千萬質(zhì)量強企工程，推動行業(yè)強化全面質(zhì)量管理。第四，加快培育品牌。推行品牌戰(zhàn)略，促進新疆產(chǎn)品向新疆品牌轉(zhuǎn)變。對新疆自治區(qū)進行地理標志資源普查，統(tǒng)一使用地理標志專用標志，建立地理標志產(chǎn)品營銷平臺，大力推廣新疆特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅度提高產(chǎn)值和市場占有率。設(shè)立商標快速申請通道。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，加強國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)建設(shè)。強化對商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)進行海外商標注冊。第五，優(yōu)化國際市場布局。緊緊抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重大機遇，加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，在開發(fā)中亞、俄羅斯等傳統(tǒng)市場的同時，要考慮到產(chǎn)品定位、市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、物流效率、消費結(jié)構(gòu)、國家間風險等因素，大力開拓南亞、西亞、歐洲、美洲、非洲等新興市場，逐步擴大自由貿(mào)易區(qū)伙伴、新興市場和周邊國家在新疆對外貿(mào)易中的比重。第六，優(yōu)化區(qū)內(nèi)的區(qū)域布局。喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏魯木齊國際陸港、臨空經(jīng)濟區(qū)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等各類園區(qū)，要充分發(fā)揮其窗口示范和輻射帶動作用，不斷加大招商引資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵和承接中東部紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，鼓勵和吸引有實力的企業(yè)投資建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。貫徹落實《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念促進新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。

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