一、【背景材料】
日前,國家市場監(jiān)管總局根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別作出行政處罰,并對阿里巴巴實施“二選一”等涉嫌壟斷行為進行立案調(diào)查,對京東、天貓以及唯品會涉及不正當價格行為分別作出罰款50萬元的處罰。反壟斷法的這次調(diào)查向公眾釋放了一個信號:互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不屬于“反壟斷”的法律范疇。
二、【解讀分析】
在過去的十年里,快遞、外賣、手機游戲、數(shù)字地圖、語音助手、自行車共享、移動支付等新事物給人們的生活帶來了極大的便利。然而,互聯(lián)網(wǎng)新興經(jīng)濟領(lǐng)域的監(jiān)管難度也急劇增加。互聯(lián)網(wǎng)平臺和“一家獨大”、“兩選一”、“行業(yè)紛爭”、大數(shù)據(jù)殺戮、低價傾銷等破壞性問題層出不窮。缺乏公平有序的競爭,缺乏持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展動力,顯然不利于整個社會的健康可持續(xù)發(fā)展。
早在今年年初,國家市場監(jiān)督管理局就發(fā)布了《反壟斷法修訂草案》,首次在確定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者市場支配地位的基礎(chǔ)上增加了規(guī)定。與此同時,發(fā)布了《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》、《禁止濫用市場支配地位暫行規(guī)定》、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》等3項法規(guī),制定了《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》等5項指引,對相關(guān)反壟斷法律制度進行了細化。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管,不是讓電商平臺在生死之間抉擇。相反,是為了鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和新主體的進入,促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公平有序發(fā)展,為全面保護消費者權(quán)益、促進新互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展而“排雷”。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展需要市場、政府和平臺之間的協(xié)調(diào)和良性互動。“反壟斷”對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的“第三只手”意義重大;ヂ(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)正視存在的問題,承擔平臺內(nèi)部生態(tài)治理的主體責任,堅持依法合規(guī)管理,加強自我約束和自我管理,全面提升公平競爭和反壟斷合規(guī)意識。真正遵循公平、公正、中立的原則,維護良好的網(wǎng)上交易環(huán)境,在保護用戶數(shù)據(jù)隱私、維護消費者權(quán)益等領(lǐng)域承擔應(yīng)有的責任,共同打造繁榮的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
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