一、【背景材料】

十九屆五中全會提出，“十四五”時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展，要以促進高質(zhì)量發(fā)展為主題。把中國辦好，關鍵在黨。推進高質(zhì)量發(fā)展必須著力提高黨的建設質(zhì)量，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，動員一切積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，以高質(zhì)量黨建推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、【解讀分析】

堅持黨對經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域的全面領導。堅持黨的全面領導是“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的第一原則，是實現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。黨的十九屆五中全會深入分析國際國內(nèi)形勢，準確把握世界大勢，對我國“十四五”期間的發(fā)展進行了全面規(guī)劃，繪制了經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，集中體現(xiàn)了堅持黨中央權威、集中統(tǒng)一領導的明顯優(yōu)勢。

進一步完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。中共十九屆五中全會《建議》提出:“堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制”。要實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展，需要健全的制度保障。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨之所以能夠成功應對各種風險，帶領人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“兩個奇跡”，在于堅持加強和改善黨的領導，不斷推進制度創(chuàng)新。中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央把長期的制度建設與解決突出問題結合起來，把全面推進與重點突破結合起來，把改革創(chuàng)新與法律法規(guī)結合起來，把消除制度性和體制性弊病與新矛盾結合起來，使各方面的體制機制更加科學和完善。形成了集中統(tǒng)一的改革領導體制、務實高效的總體決策機制、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制、追求責任、講求實效的督查落實機制，為構建黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)、科學、規(guī)范、有效的體制機制奠定了堅實基礎。為促進“十四五”期間經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要進一步完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，通過制度創(chuàng)新釋放改革紅利，突出制度優(yōu)勢，保持發(fā)展實力，將加強黨的長期執(zhí)政能力建設與提高國家治理水平有機結合，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。

把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效率。習近平總書記強調(diào):“能否駕馭世界第二大經(jīng)濟體，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根本上取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心領導作用能否發(fā)揮好。”黨的力量來源于組織，黨的全面領導和一切工作都取決于黨強大的組織體系。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出了新時期黨的組織路線，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強有力的組織保證。要充分發(fā)揮高素質(zhì)黨建工作在促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用，要通過制定責任清單、加強監(jiān)督檢查，形成一個一級落實、各級落實的工作機制，確保黨的重大決策部署的有效實施。落實新時期黨的建設總體要求和新時期黨的組織路線，充分發(fā)揮黨的大局和各方協(xié)調(diào)作用，把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效率，大力營造清正廉潔的良好氛圍。

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