一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，強(qiáng)調(diào)提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，對國防和軍隊現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略設(shè)計。

二、【解讀分析】

《建議》著眼于實現(xiàn)建軍百年的目標(biāo)，對加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，明確了2027年前軍事理論、軍事組織、軍事人員和武器裝備現(xiàn)代化的重點任務(wù)，要準(zhǔn)確把握，認(rèn)真落實。

與時俱進(jìn)，創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略導(dǎo)向。隨著世界新軍事革命的快速發(fā)展和建軍實踐的深入，迫切需要軍事理論的創(chuàng)新，這也提供了廣闊的空間。要貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，實施國防和軍事現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，面向戰(zhàn)場、面向軍隊、面向未來，完善新時期軍事戰(zhàn)略體系。跟上戰(zhàn)爭形式和作戰(zhàn)方式的變化，緊密結(jié)合軍事斗爭實際和未來戰(zhàn)爭，加強(qiáng)對戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題的研究，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系。打開從實踐到理論，再從理論到實踐的閉環(huán)，實現(xiàn)理論與實踐的良性互動。

加快軍隊和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是關(guān)于制度的，是關(guān)于精英的。要建立以精銳作戰(zhàn)部隊為主體的現(xiàn)代軍事力量體系。加快軍隊由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效益型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代陸軍、海軍、空軍、火箭部隊、戰(zhàn)略保障部隊、聯(lián)合后勤保障部隊和武警部隊。增強(qiáng)戰(zhàn)略實力，豐富戰(zhàn)略選項，增加戰(zhàn)略權(quán)重。加快新型作戰(zhàn)力量和手段建設(shè)，推進(jìn)新機(jī)制新技術(shù)武器化，大幅度提高新領(lǐng)域新素質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。加強(qiáng)新安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略預(yù)設(shè)，不斷開辟新的軍事能力增長極。

打造新的軍事人才方陣。強(qiáng)軍促軍，必須得人。要全面貫徹新時期軍事教育方針，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、德才兼?zhèn)涞男滦蛙娛氯瞬�。�?qiáng)化軍校教育主渠道作用、部隊實戰(zhàn)訓(xùn)練平臺作用、拓展軍事職業(yè)教育支撐作用，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系。重點建設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、新作戰(zhàn)力量、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等方面的人才。，促進(jìn)軍事人員能力素質(zhì)的全面提升和結(jié)構(gòu)布局的整體優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)人才識別、人才聚集、人才培養(yǎng)、人才使用等創(chuàng)新。，營造一個有利于人才涌現(xiàn)、人盡其才的良好生態(tài)。培養(yǎng)軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢，聚集世界各地的人才，最大限度地聚集人才和智力資源。

專注國防科技自主創(chuàng)新和原創(chuàng)性創(chuàng)新�？萍汲蔀楹诵膽�(zhàn)力，科技領(lǐng)域顛覆與反顛覆、奇襲與反奇襲、抵消與反抵消的較量激烈。要堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)政策制度激勵，全速啟動科技創(chuàng)新引擎。增強(qiáng)科技的認(rèn)知、創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)發(fā)展，開辟獨特領(lǐng)先的科技創(chuàng)新方向，搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點。

加快武器裝備升級和智能武器裝備發(fā)展。武器裝備是國防和軍事現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌各軍種武器裝備、進(jìn)攻性武器裝備和防御性武器裝備的發(fā)展，統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)和保障裝備的發(fā)展，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求、完成使命的武器裝備體系。加快新一代主戰(zhàn)武器裝備研發(fā)，加強(qiáng)高技術(shù)武器裝備和新概念武器裝備建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有武器裝備的“+智能化”改造和新型武器裝備的“智能化+”建設(shè)，加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

為戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備，軍隊必須堅持戰(zhàn)斗力的唯一根本標(biāo)準(zhǔn)。一切工作和建設(shè)，一切力量和資源，都要著眼于和服務(wù)于軍事斗爭的準(zhǔn)備。要全面加強(qiáng)各個方向和領(lǐng)域的準(zhǔn)備工作，高度重視實戰(zhàn)軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量的聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合支援和聯(lián)合運(yùn)用，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力和全球作戰(zhàn)能力，確保一上來就能堅決完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。

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