一、【背景材料】

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，貨幣資本的流動是資源配置的載體，資本循環(huán)驅動經(jīng)濟循環(huán)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和社會資源配置的樞紐，具有引導和優(yōu)化資源配置、幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和產(chǎn)業(yè)升級等多種功能，在構建新的發(fā)展模式中可以發(fā)揮重要作用。金融通過引導和優(yōu)化貨幣和資本的流動和配置，可以帶動人流、物流、信息流等生產(chǎn)要素聚集，從供需雙方刺激生產(chǎn)和消費，進而提高經(jīng)濟流通效率，成為構建新發(fā)展格局的重要動力。充分發(fā)揮金融的作用，使金融服務于新的發(fā)展模式，著力優(yōu)化金融體系結構，提高金融資源配置效率。

二、【解讀分析】

順應構建發(fā)展新格局要求，優(yōu)化融資結構。調(diào)整和優(yōu)化金融體系結構，建立有利于充分發(fā)揮金融資源配置功能的融資結構，可以有效促進資源要素的流動和配置，突破瓶頸，彌補不足，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)循環(huán)。優(yōu)化融資結構，需要增加直接融資比重。直接融資是擴大金融總量、壯大實體經(jīng)濟的重要渠道，具有“造血”功能，能夠在資源配置中起到引導和激勵作用。發(fā)展和完善資本市場是從根本上解決中小企業(yè)融資難問題的重要途徑之一。大力推進直接融資發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場功能，通過市場發(fā)現(xiàn)和支持有發(fā)展?jié)摿�和良好前景的企業(yè)，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場在促進科技、資本和實體經(jīng)濟高層次流通中的獨特作用。優(yōu)化融資結構，要加強對重點行業(yè)和重點領域的金融支持。綜合運用貸款、債券和債轉股等金融工具，加大對國家重點項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。特別是要重點關注關系國家產(chǎn)業(yè)安全、存在“卡脖子”風險的重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持技術研究和產(chǎn)品替代，增強國家戰(zhàn)略科技實力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。牢牢把握擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎，安排好融資總量、投資方向、節(jié)奏和價格，充分發(fā)揮金融在促進傳統(tǒng)消費、培育新消費、發(fā)展服務消費中的助推作用。調(diào)整優(yōu)化銀行信貸結構，引導更多信貸資金支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級、先進制造業(yè)發(fā)展和優(yōu)秀科技企業(yè)成長，助推我國產(chǎn)業(yè)升級和高質量經(jīng)濟發(fā)展。

注重金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融產(chǎn)品和金融服務。金融發(fā)展離不開創(chuàng)新。通過創(chuàng)新促進金融要素的優(yōu)化組合，有利于提高金融資源配置效率。因此，要積極開發(fā)個性化、差異化、包容性的金融產(chǎn)品，不斷改善和優(yōu)化金融產(chǎn)品供給結構，提高構建金融服務新發(fā)展模式的針對性和有效性。在加強監(jiān)管和控制風險的前提下，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融技術的發(fā)展和應用，優(yōu)化金融服務，提高金融資源配置效率。引導金融機構圍繞促進消費、擴大內(nèi)需推進金融服務創(chuàng)新。比如通過支付創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新等。，我們將引領和推廣線下消費服務，加速其“觸網(wǎng)”以充分釋放線上經(jīng)濟潛力。以服務創(chuàng)新支持新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提供更高效、便捷、低成本的金融產(chǎn)品和服務，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性帶動作用。

推進高水平金融對外開放，提升金融機構資源配置效率和國際競爭力。擴大金融開放將有助于增強國內(nèi)金融市場對全球優(yōu)質金融資源的吸引力，在更大范圍和更大規(guī)模上滿足各種經(jīng)濟實體的資本需求。近年來，中國不斷擴大金融開放，取得了顯著成效。

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