一、【背景材料】

這一信息“壁壘”從今年開(kāi)始被打破。一月一日，動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記在我國(guó)全面推行，全國(guó)范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體均可享受統(tǒng)一登記的便利，輸入擔(dān)保人的姓名即可一鍵查詢其名下已公示的所有登記信息，并可實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)網(wǎng)上自主登記、查詢。該舉措有助于金融機(jī)構(gòu)查詢動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的已擔(dān)保信息，明確掌握擔(dān)保權(quán)的優(yōu)先次序，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，并使企業(yè)免受現(xiàn)場(chǎng)提交材料和進(jìn)行登記的負(fù)擔(dān)。

二、【解讀分析】

更重要的是，通過(guò)統(tǒng)一登記，可以有效解決擔(dān)保交易信息分散、不透明、容易產(chǎn)生權(quán)利沖突等問(wèn)題，避免重復(fù)質(zhì)押、虛假融資等風(fēng)險(xiǎn)事件，增加動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的“含金量”，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)接受動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的意愿，盤活中小企業(yè)手中的“沉睡”資產(chǎn)。央行在北京、上海、重慶、廣州等地開(kāi)展的試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)果顯示，統(tǒng)一登記制度有效便利了企業(yè)融資，新增民間小微企業(yè)擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比95%以上，融資金額占比80%以上，未出現(xiàn)因虛假登記引發(fā)的任何爭(zhēng)議。

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、積累少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。自去年以來(lái)，面對(duì)COVID-19疫情的影響，中國(guó)在財(cái)政、稅收、社會(huì)保障和金融等方面大力出臺(tái)了一系列幫助中小企業(yè)的政策措施，并向企業(yè)輸送“真金白銀”。2020年新減稅減費(fèi)突破2.5萬(wàn)億，金融部門給實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理盈利1.5萬(wàn)億。稅費(fèi)減免，利率下調(diào)，融資增加。中小企業(yè)對(duì)自己的發(fā)展更有信心和信心。全年約有2500萬(wàn)新的市場(chǎng)參與者成立，實(shí)現(xiàn)了逆趨勢(shì)的大幅增長(zhǎng)。

今年是“十四五”計(jì)劃的第一年。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善減稅、減費(fèi)政策，加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，讓市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶增強(qiáng)活力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸恢復(fù)正常，有必要通過(guò)更多的改革和創(chuàng)新來(lái)激發(fā)市場(chǎng)參與者的內(nèi)生動(dòng)力。動(dòng)產(chǎn)與權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記制度的成功實(shí)踐揭示，幫助中小企業(yè)發(fā)展不一定需要巨額投資和優(yōu)厚條件，關(guān)鍵是要認(rèn)清痛點(diǎn)和阻礙點(diǎn)，通過(guò)改革創(chuàng)新和精準(zhǔn)政策，徹底突破中小企業(yè)發(fā)展的“中間障礙”。

僅從包容性融資的角度來(lái)看，就有很大的潛力可以挖掘。例如，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，融資需求旺盛。但是，在起步階段，科技企業(yè)往往具有資產(chǎn)輕、風(fēng)險(xiǎn)高、缺乏抵押資產(chǎn)、難以獲得銀行貸款的特點(diǎn)，因此需要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等質(zhì)押融資的更好發(fā)展。再比如，中小企業(yè)的稅收抵免、資本流動(dòng)等業(yè)務(wù)信息，是銀行判斷企業(yè)信用的重要依據(jù)。加強(qiáng)這些信息的真實(shí)性、完整性和可用性，可以提高銀行向中小企業(yè)貸款的意愿，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。類似于這些問(wèn)題，政府部門需要思考企業(yè)在想什么，焦慮什么。通過(guò)解決信息不對(duì)稱等問(wèn)題，可以幫助中小企業(yè)盤活更多的資產(chǎn)，讓金融機(jī)構(gòu)更大膽、更愿意放貸，讓中小企業(yè)不僅獲得貸款，還能順利獲得貸款。

中小企業(yè)有氣場(chǎng)，有活力，善于面對(duì)困難，自強(qiáng)不息。只要政策有所幫助，各方齊心協(xié)力，有效疏通政策傳導(dǎo)的“最后一公里”，中小企業(yè)一定會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展。相信隨著改革的不斷推進(jìn)，動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、權(quán)利保障等創(chuàng)新措施會(huì)越來(lái)越多，共同為中小企業(yè)創(chuàng)造越來(lái)越好的成長(zhǎng)環(huán)境，讓中小企業(yè)釋放出蓬勃的生命力和澎湃的發(fā)展動(dòng)力。

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