一、【背景材料】

城市是矛盾和風(fēng)險(xiǎn)容易發(fā)生的地方，也是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的一線指揮部。黨的十九屆五中全會(huì)提出:“加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會(huì)治理，推進(jìn)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化。”這就要求我們站在整體發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，以市級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化為戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

二、【解讀分析】

城市社會(huì)治理是國(guó)家治理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。城市聚集了人口、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各種資源。，并擁有多個(gè)治理主體和資源來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的情況。加強(qiáng)資源整合是完善社會(huì)治理體系、提高城市社會(huì)治理水平的重要前提。加強(qiáng)資源整合不僅可以加強(qiáng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間的資源共享與合作，還可以促進(jìn)政府系統(tǒng)內(nèi)的資源共享和部門聯(lián)動(dòng);它不僅可以發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，還可以發(fā)揮市場(chǎng)資源和社會(huì)資源的重要作用，形成不同治理資源的疊加效應(yīng)，從而提高城市社會(huì)治理的效率。當(dāng)前，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要把握以下幾個(gè)方面。

優(yōu)化社會(huì)治理的組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)資源整合，需要構(gòu)建更加完整的社會(huì)治理組織結(jié)構(gòu)。目前，城市社會(huì)治理的組織結(jié)構(gòu)仍然存在一些不完善之處，這是資源難以有效整合，城市社會(huì)治理存在阻塞點(diǎn)、淤積點(diǎn)和困難的重要原因。社會(huì)治理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以引導(dǎo)社會(huì)治理資源的有序流動(dòng)，降低流動(dòng)成本和效率損失，促進(jìn)不同層次之間的有效聯(lián)系，提高資源利用效率。按照社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治理組織結(jié)構(gòu)，有效整合各種資源，應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好地化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新資源整合機(jī)制�？茖W(xué)有效的制度安排有利于科學(xué)合理地整合社會(huì)治理的各種資源。就城市社會(huì)治理而言，資源整合機(jī)制涵蓋啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估和反饋等一系列環(huán)節(jié)，涉及不同主體。其中，政府部門有效規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會(huì)治理資源尤為重要。同時(shí)，激發(fā)其他社會(huì)治理主體的參與熱情，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、人人享受的社會(huì)治理共同體。加快消除各種制度障礙，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，為城市社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)能。

形成社會(huì)治理新格局。讓多個(gè)主體參與社會(huì)治理，以多種方式推進(jìn)社會(huì)治理，讓民眾更公平地分享社會(huì)治理的成果，有利于調(diào)動(dòng)城市各方參與社會(huì)治理的積極性。這就要求我們堅(jiān)持共建、治理、共享，形成社會(huì)治理新格局，為社會(huì)治理資源整合提供內(nèi)部有效激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)更順暢的合作。堅(jiān)持和完善共建、治理、共享的社會(huì)治理體系，協(xié)調(diào)個(gè)人利益、組織利益和公共利益，解決資源碎片化、配置不合理等問(wèn)題，促進(jìn)各主體和資源各盡所能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)整合，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，有效提高城市社會(huì)治理績(jī)效。

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