2020年,新冠肺炎疫情在全球肆虐,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對世界高度的不確定性,最重要的就是做好自己的事情。2021年,“十四五”的征程已經(jīng)開啟,展望今后五年的國是大計,我們至少需要做好以下幾篇“文章”。
第一,慎終如始做好疫情防控,全面提升風險治理水平。2020年我國對疫情的防控治理無疑將載入史冊。我們要將行之有效的抗疫經(jīng)驗發(fā)揚光大,并運用于當下及未來的常態(tài)化治理,為我國治理能力現(xiàn)代化補上風險治理這一課。
我們也要更具底線思維,讓依法防控、科學防控、精準防控激活更多治理經(jīng)驗。具體而言,持續(xù)推進“精確查控+精準隔離+精密智控”迭代升級,持續(xù)強化“人”“物”并防,既實現(xiàn)外防輸入、內防反彈的目標,又避免動輒宣布戰(zhàn)時狀態(tài)的高成本付出。同時,做實做強縣域醫(yī)共體,讓基層公共衛(wèi)生體系運轉更從容。在這一過程中,多元主體合理分工、廣泛參與,真正做到疫情防控人人有責、人人盡責。
長征五號遙四運載火箭搭載“天問一號”探測器發(fā)射升空 郭程 攝
第二,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。構建新發(fā)展格局,前所未有地凸顯出自主創(chuàng)新的地位和作用。圍繞自主可控、安全高效的原則,我們要更加注重人才和團隊培養(yǎng),營造和完善“全周期”的創(chuàng)新氛圍,將應用需求的迫切性與基礎研究的導向性融合起來,鼓勵創(chuàng)新科研組織形式,突破組織形態(tài)、組織類別等的界限,促進跨領域、跨學科的融合創(chuàng)新,助力解決“卡脖子”難題,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
同時,亟待提升科技政策的精準化和靈活度,降低科技創(chuàng)新的組織成本,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,提升科技創(chuàng)新的服務能力和水平。政府在促進科技創(chuàng)新的過程中,需要充分注重社會力量、市場部門的作用和能力。
第三,破題共同富裕。習近平總書記1月28日在中央政治局第二十七次集體學習時強調,進入新發(fā)展階段,必須更加注重共同富裕問題。今天,我們比以往任何時候都更有底氣、更有條件推動共同富裕取得實質性進展。共同富裕不是無差別地在結果上“均貧富”,不是削平“長板”式的“劫富濟貧”,而是先富帶后富。增加社會總體財富,確保初次分配的公平性,并補齊社會弱勢群體的短板,是實現(xiàn)共同富裕應該堅持的原則。
在微觀層面上,為所有人提供參與競爭和發(fā)展的機會;在中觀層面上,促進城鄉(xiāng)融合、海陸統(tǒng)籌、山海互濟,實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展;在宏觀方面,以系統(tǒng)觀念謀發(fā)展,消除制度性因素導致的不平等現(xiàn)象。
第四,加速推進數(shù)字化改革。黨的十九屆五中全會明確提出“加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設,提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。數(shù)字化是全球發(fā)展的最強驅動力之一。從“放管服”改革到疫情防控,數(shù)字技術業(yè)已成為我國各級政府公共管理中不可或缺的重要工具,正不斷刷新我國國家治理的面貌。
推動數(shù)字化改革,政府是關鍵變量,人民群眾的獲得感、滿意度是目標指向。各級政府可以充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術,探索構建數(shù)字時代多元共治的新路徑,使民眾在共同治理中提升獲得感,優(yōu)化滿意度。政府也需更加重視從“建設”到“運營”的發(fā)展階段轉變,優(yōu)化數(shù)字化項目的民眾體驗感。
面向“十四五”和2035年遠景目標,我們要做的事還有很多。只要萬眾一心,銳意闖關探路,就能夠在危機中育先機,于變局中開新局,在新的五年里向世界展現(xiàn)更璀璨奪目的“中國之治”。
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