一、【資料背景】
近幾年來,廣西自治區(qū)各地認真貫徹落實土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策,積極開展征地工作,妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,有效地保障了建設(shè)用地,促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是,有些地方仍然存在著征地程序不規(guī)范、征地監(jiān)督不力、補償安置方式單一、補償安置不到位等問題,嚴重侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,影響了社會的和諧穩(wěn)定。最新修訂的《中華人民共和國土地管理法》將于2020年1月1日起施行!锻恋毓芾矸ā房s小和明確了征地范圍,調(diào)整了征地程序,提高了征地補償標(biāo)準(zhǔn),對征地工作提出了新的要求。進一步加強和規(guī)范征地管理工作,對于嚴格依法依規(guī)履行征地程序,推廣廣西自治區(qū)農(nóng)村土地制度改革的成功經(jīng)驗,切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定,促進廣西自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
二、【解讀分析】
該意見的內(nèi)容包括4個方面:
第一,嚴格土地征收范圍和規(guī)模,穩(wěn)步推進土地要素市場化配置。首先,強調(diào)了土地征收必須是為了公共利益的需要,規(guī)定了征收范圍必須符合《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定;其次,提出了土地征收的成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國務(wù)院自然資源主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn);接著,推進了土地要素市場化配置,建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。第二,嚴格規(guī)范土地征用工作程序。土地征用包括9個工作程序:第一,批準(zhǔn)啟動土地征用前期工作,明確發(fā)布征地公告的地點、方式、內(nèi)容和時間,同時明確土地征用預(yù)公告發(fā)布后,搶栽搶建的不予補償和安置;第二,確定擬征收土地的位置和范圍,明確擬征收土地的位置和范圍,明確擬征收土地的位置和范圍,確定擬征收土地的位置和范圍,確定擬征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;第三,完善土地征用工作的相關(guān)配套措施。提出了嚴格執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價,規(guī)范征收和管理征收補償費用,拓寬被征地農(nóng)民安置渠道三個方面的要求。第四,保障措施。重點從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、依法保障農(nóng)民合法權(quán)益、做好征地信息公開、加強法律政策的宣傳和引導(dǎo)四個方面明確了保障措施。
《意見》要求,將征地補償安置協(xié)議具體規(guī)定為擬征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人,能夠有效地保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而保障其合法權(quán)益。
《意見》提出了四個方面的要求,以確保征地相關(guān)費用及時足額發(fā)放:一是申請征地的市、縣人民政府要組織對擬征收土地的土地補償費和安置補助費,農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用要及時足額存入征地補償資金專戶。其次,市、縣有關(guān)部門要按照土地征收公告和已經(jīng)確定的征地補償安置方案,按時足額支付征地補償費用,并將被征地農(nóng)民社會保障費用納入財政預(yù)算。第三,自然資源部門根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補助資金到賬憑證,按規(guī)定辦理土地征用手續(xù)。征地補償費用的管理和使用要納入村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。不得截留、侵占、挪用征地補償費用及相關(guān)費用,不得將征地補償費用延期、分期支付。
鼓勵各地結(jié)合實際,采取留地安置、就業(yè)安置、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置、入股分紅安置等多種安置方式,積極創(chuàng)造條件,為被征地農(nóng)民提供相應(yīng)的就業(yè)信息和免費的勞動技能培訓(xùn)。在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi),因征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,拓寬了失地農(nóng)民就業(yè)渠道。
掃碼聯(lián)系華圖遴選老師,獲取各省遴選考試備考資料,考情分析,筆試面試題!
相關(guān)產(chǎn)品推薦:2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班