一、【背景材料】

習近平總書記指出，社會主義協(xié)商民主在中國有根、有活力、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的獨特形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

二、【解讀分析】

十九大報告強調(diào)，要推動協(xié)商民主廣泛、多層次、制度化發(fā)展，全面推進政黨協(xié)商、人民代表大會協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、社會團體協(xié)商、基層和社會組織協(xié)商。強化協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度體系和參與實踐，保障人民廣泛、持續(xù)、深入地參與日常政治生活。中國社會主義民主政治的重要形式是，在重大決策前，人民內(nèi)部進行充分協(xié)商，在可能的情況下就共同性問題達成共識。廣泛聽取群眾意見，有利于發(fā)揚民主，集思廣益，統(tǒng)一思想，凝聚共識，有利于科學決策，民主決策，有利于實現(xiàn)人民當家作主。

十四時期是我國在全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標邁進的五年。今后五年，加強頂層設(shè)計，科學規(guī)劃，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，是全黨和全國人民面臨的重要任務。"十四五"規(guī)劃方案的起草、制定過程堅持發(fā)揚民主，開門問策，集思廣益，廣大群眾和社會各界積極建言獻策，充分顯示了社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢。

人民民主的真正含義是：有事好商量，事由人說了算。黨的十八大以來，在“十四五”規(guī)劃草案的起草過程中，習近平總書記強調(diào)，要把加強頂層設(shè)計與堅持問計于民結(jié)合起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界通過各種途徑為“十四五”規(guī)劃建言獻策。到2020年3月30日，黨中央發(fā)出了《關(guān)于學習貫徹十九屆五中全會精神征求對“十四五”規(guī)劃的意見和建議的通知》，在黨內(nèi)外有一定范圍征求意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士的意見。2020年7月至9月，習近平總書記親自主持召開企業(yè)家、經(jīng)濟社會領(lǐng)域的專家、科學家、教育文化和體育領(lǐng)域的專家以及基層代表等眾多領(lǐng)域的代表參加的專題座談會，聽取各方意見和建議。八月份，計劃編制工作在線征求意見。民眾踴躍參與，留言超過一百萬條，相關(guān)人士從中整理出一千多條意見。這項方案征求意見的范圍之廣，形式之新，參與人數(shù)之多前所未有，使協(xié)商民主成為一個生動的實踐。繼續(xù)加強協(xié)商民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮各協(xié)商渠道的各自優(yōu)勢，搞好銜接配合，不斷完善制度，使協(xié)商民主更具活力，在國家治理中發(fā)揮更大作用。

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