一、【背景材料】

今年的政府工作報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。這是基于當(dāng)前和長(zhǎng)期的選擇，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展活力和韌性的需要，也是構(gòu)建新的發(fā)展模式、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的關(guān)鍵。

二、【解讀分析】

為什么要強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需?世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，外需帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往取決于其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況。目前受復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力依然不足，帶動(dòng)力依然疲軟。中國(guó)是消費(fèi)大國(guó)，內(nèi)需是基本動(dòng)力。14億人口和中等收入群體超過4億，使中國(guó)成為世界上最具潛力的大市場(chǎng)。廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)可以繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)活力。

實(shí)際上，我國(guó)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)仍然存在短板，有很大的優(yōu)化空間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)最終消費(fèi)率接近55%，是近幾年來的最高水平。雖然表現(xiàn)不錯(cuò)，但是從消費(fèi)支出、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面來看，擴(kuò)大內(nèi)需的空間還是很大的。怎樣讓老百姓敢于消費(fèi)，能夠消費(fèi)，愿意消費(fèi)，進(jìn)而消費(fèi)得起，消費(fèi)得好;怎樣精確地滿足群眾的多樣化、差異化、個(gè)性化需求;怎樣優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，把收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化…這些都是放在擴(kuò)大內(nèi)需、釋放活力面前的現(xiàn)實(shí)問題。這需要從引導(dǎo)消費(fèi)和擴(kuò)大投資兩個(gè)方面下大力氣。

從消費(fèi)需求來看，政府工作報(bào)告指出，消費(fèi)應(yīng)該穩(wěn)定和擴(kuò)大。例如，加快電子商務(wù)和快遞進(jìn)入農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi);穩(wěn);穩(wěn)定增加汽車、家用電器等大宗消費(fèi);發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi);運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)線上和線下更廣泛、更深入的融合，為消費(fèi)者提供更方便、更舒適的服務(wù)和產(chǎn)品……凡這樣的，從流通系統(tǒng)到新業(yè)態(tài)、新模式，從基本消費(fèi)到服務(wù)消費(fèi)，從消費(fèi)環(huán)境到消費(fèi)意愿，多管齊下，逐步打破制約因素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，增強(qiáng)居民消費(fèi)升級(jí)的信心，就可以在全面促進(jìn)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

從投資需求來看，政府工作報(bào)告指出，有效投資應(yīng)該擴(kuò)大。實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，新建城鎮(zhèn)老舊住宅區(qū)53000個(gè)，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種障礙...投資數(shù)量增加，投資內(nèi)容傾向于公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以直接起到拉動(dòng)投資的作用，還可以實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

消費(fèi)者與投資是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的雙拉動(dòng)，缺一不可。針對(duì)這一情況，政府工作報(bào)告明確指出，要緊緊圍繞改善民生擴(kuò)大需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。特別重要的是，擴(kuò)大內(nèi)需是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到供需兩端，消費(fèi)與投資兩翼，還有許多工作要做。就像歌聲中唱的那樣，生活并不容易，我們每個(gè)人都在努力啊;生活也有快樂，我們每個(gè)人都有快樂啊。只需集中精力做好自己的事情，目標(biāo)不變，節(jié)奏不亂，我們就可以挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的策略，有效地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

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