同志們：

2017年以來(lái)，我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作在全省排名大幅下降，2019年排全省倒數(shù)第一;全市考核連續(xù)3年倒數(shù)第一，今年3月31日我在全市產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家!我們“痛”在何處?痛在盲目樂(lè)觀、夜郎自大，自以為是“老大哥”什么都好，目空一切，始終有一種虛無(wú)縹緲的優(yōu)越感，這與碧江50萬(wàn)群眾期望的主城區(qū)“碧江自尊”形象不相符;痛在麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng)，只說(shuō)這樣不行，不說(shuō)怎樣能行，這與碧江“走前列、作表率、爭(zhēng)第一”的“碧江自信”態(tài)度不相符;痛在宏觀指揮、浮在面上，不抓具體、不抓深入，這與市委、市政府要求做“發(fā)動(dòng)機(jī)、火車(chē)頭”的“碧江自強(qiáng)”定位不相符。當(dāng)前，碧江的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、局面十分不利、工作十分被動(dòng)。

同志們，這些年來(lái)，我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，同樣面臨過(guò)很多困境、考驗(yàn)、危機(jī)。抓脫貧攻堅(jiān)難不難?2018年我們迎接國(guó)家第三方評(píng)估檢查前，市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，非常擔(dān)心、多次批評(píng)，昌旭書(shū)記4次親臨碧江督導(dǎo)工作，但我們干群一條心、鉚足沖天勁，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，最終以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度97.64%”的優(yōu)異成績(jī)通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估檢查，得到市委、市政府的認(rèn)可。抓古城拆遷難不難?古城項(xiàng)目拆遷量大，拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復(fù)雜，加之時(shí)間非常緊迫，當(dāng)時(shí)在很多人看來(lái)，幾乎是不可能完成的任務(wù)。但是幾個(gè)街道的干部硬是通過(guò)“5+2”“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，快速高效完成了9000多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽(yù)。抓園區(qū)建設(shè)難不難?當(dāng)時(shí)的燈塔園區(qū)，只有幾家錳礦冶煉企業(yè)，大多是荒蕪之地，建設(shè)初期外界也有這樣那樣的雜音，認(rèn)為很難把園區(qū)搞起來(lái)。但是我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干，削峰填谷、筑路建廠，引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。尤其是農(nóng)夫山泉，3個(gè)月完成土地征拆和“三通一平”工作，7個(gè)月完成貴州省最大的單體廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，創(chuàng)造了農(nóng)夫山泉公司“史上最快”的建設(shè)速度。抓城市創(chuàng)建難不難?2015年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時(shí)任省委陳敏爾書(shū)記點(diǎn)名批評(píng)，市委、市政府也多次嚴(yán)厲批評(píng)，當(dāng)時(shí)的情況同樣十分被動(dòng)。但我們沒(méi)有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理體制機(jī)制不順等問(wèn)題，打了一個(gè)漂亮的翻身仗。2016年起，連續(xù)幾年在全市文明行動(dòng)考核中位居前列。抓平安建設(shè)難不難?碧江區(qū)作為主城區(qū)，平安建設(shè)任務(wù)很重，2016年因安全感滿意度排在全省50名開(kāi)外被省里一票否決;禁毒工作又被省綜治委、禁毒委掛牌整治，我們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面，平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省、全市前列。去年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估排名通報(bào)后，相關(guān)部門(mén)深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度駐外招商綜合測(cè)評(píng)中，碧江以總分148分排名全省第一。我們并沒(méi)有被這些困難嚇退、打倒，而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚(yáng)的斗志，一次次化危為機(jī)、取得勝利。我們能夠攻克這些難關(guān)，也得益于廣大企業(yè)家的傾力支持，尤其是在脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!實(shí)踐證明，碧江的自尊、自信、自強(qiáng)靠的是行動(dòng)，只要我們下定決心、苦干實(shí)干，沒(méi)有什么工作是抓不起來(lái)的，沒(méi)有什么困難是克服不了的!歷史證明，碧江的干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支敢于走前列、作表率、爭(zhēng)第一的隊(duì)伍!區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，我們一定能夠排除萬(wàn)難、掃清障礙，打贏營(yíng)商環(huán)境整治攻堅(jiān)仗!

古人說(shuō)，“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無(wú)所得矣”。營(yíng)商環(huán)境面向全國(guó)，前進(jìn)方向就要對(duì)標(biāo)全國(guó)。圍繞“全國(guó)一流、省市先進(jìn)”的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府決定，將2020年作為碧江區(qū)“營(yíng)商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”，全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭(zhēng)第一”的氣概，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)用一年時(shí)間推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進(jìn)行列。

區(qū)委要求，在全區(qū)來(lái)一場(chǎng)思想大解放。俗話說(shuō)：“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國(guó)，無(wú)論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽(yáng)等省會(huì)城市，還是昆山等縣級(jí)城市，都把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。道理很簡(jiǎn)單，沒(méi)有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，稅收從哪里來(lái)?就業(yè)從哪里來(lái)?可以說(shuō)，企業(yè)就是我們的衣食父母。昆山為什么在短短三十年間實(shí)現(xiàn)“逆襲”，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身?我認(rèn)為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒(méi)敢想、沒(méi)想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠(yuǎn)、更新的東西。從自費(fèi)版開(kāi)發(fā)區(qū)到最終進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)序列，從創(chuàng)辦第一個(gè)縣級(jí)城市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到設(shè)立第一個(gè)陸路口岸通關(guān)點(diǎn)，做到了很多“第一”，創(chuàng)造了很多“唯一”，這些都是在和舊的思想觀念、體制機(jī)制進(jìn)行激烈抗?fàn)幹型黄瞥鰜?lái)的，過(guò)程充滿艱辛。用昆山干部的話說(shuō)，“哪一天，思想解放停止了，我們的發(fā)展也就停止了”。“昆山之路”實(shí)際上是一種精神的延續(xù)，真正的內(nèi)涵就是解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢想敢做敢當(dāng)。到今天，昆山擁有內(nèi)資企業(yè)13.69萬(wàn)戶、外商投資企業(yè)5835戶，這就是昆山連續(xù)16年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市首位最堅(jiān)實(shí)的根基。為了以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年昆山在鞏固“1330”改革成果的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)北京、上海、深圳先進(jìn)城市，打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。強(qiáng)如昆山，還保持著這樣的進(jìn)取精神、危機(jī)意識(shí)，我們就更加沒(méi)有理由不解放思想、不主動(dòng)作為。

碧江2013年底與昆山結(jié)對(duì)協(xié)作，別人都說(shuō)“近水樓臺(tái)先得月”，但6年多過(guò)去了，昆山落戶碧江的企業(yè)僅14家。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到，“東部的許多企業(yè)對(duì)銅仁、對(duì)碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位”。同志們，捫心自問(wèn)一下，我們的服務(wù)到位了嗎?政策兌現(xiàn)了嗎?發(fā)展環(huán)境好嗎?我們是不是該反省一下，為什么昆山等東部地區(qū)的企業(yè)不愿意來(lái)碧江?來(lái)了的企業(yè)我們服務(wù)得怎么樣?為什么會(huì)有企業(yè)離開(kāi)碧江?有句話叫“好事不出門(mén)，壞事傳千里”，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑](méi)有做到位，企業(yè)不想來(lái)、不愿來(lái)、來(lái)了也落不了地、活不下來(lái)，他們會(huì)對(duì)碧江的營(yíng)商環(huán)境作何評(píng)價(jià)?他們還會(huì)把他們的親戚朋友介紹過(guò)來(lái)嗎?傷害一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長(zhǎng)此以往就會(huì)形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來(lái)我們會(huì)付出十倍、百倍的代價(jià)。營(yíng)商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是碧江的天時(shí)、地利、人和，事關(guān)碧江事業(yè)興衰，事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們要風(fēng)清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營(yíng)商環(huán)境我們也要政通人和!

當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先!越是這種時(shí)候，市場(chǎng)越需要信心、企業(yè)越需要溫暖，迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作被動(dòng)局面，成為擺在我們面前的一個(gè)不容忽視、十分迫切的問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不改的地步。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營(yíng)商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險(xiǎn)了。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，真正把營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)極為重要的工作來(lái)抓，全力營(yíng)造一個(gè)宜商、宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在碧江創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營(yíng)放心、生活舒心，真正有家的感覺(jué)，有家人的溫暖，有親人的幫助。

區(qū)委要求，在全區(qū)來(lái)一場(chǎng)作風(fēng)大整治。營(yíng)商環(huán)境是干部作風(fēng)在各領(lǐng)域、各方面最直觀的折射，有好的干部作風(fēng)就會(huì)有好的營(yíng)商環(huán)境，好的營(yíng)商環(huán)境也一定離不開(kāi)好的干部作風(fēng)。不久前全區(qū)“兩會(huì)”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議集中在部門(mén)、干部作風(fēng)上。剛才，宋斌同志也通報(bào)了營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的一些典型案例，讓人震驚、發(fā)人深省。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)、有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到困難就往上推，原本該個(gè)人拍板決定的事情，硬要變成“集體決策”，搞責(zé)任轉(zhuǎn)移;有的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，缺乏一竿子插到底的精神，僅滿足于安排了，不去跟進(jìn)督辦;有的工作落實(shí)上熱下冷、前熱后冷，選擇性執(zhí)行、機(jī)械性執(zhí)行，甚至不執(zhí)行;有的目無(wú)法紀(jì)，把企業(yè)和商戶當(dāng)“提款機(jī)”、當(dāng)“唐僧肉”。為什么我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要向昆山學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)昆山干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風(fēng)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。“為官避事平生恥”，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位“一把手”要牢固樹(shù)立“主人翁”意識(shí)和“陣地”意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管、敢于拍板。對(duì)區(qū)委定了的事、對(duì)分內(nèi)的事、對(duì)有利于企業(yè)的事要大膽抓起來(lái)、管起來(lái)，不爭(zhēng)論、不折騰，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不能議而不決、謀而不斷、光說(shuō)不干，更不能怕?lián)��?zé)、怕問(wèn)責(zé)而不干事。只要不揣個(gè)人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)!要勇于抓細(xì)、敢于落小。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們依靠“五人大走訪”，現(xiàn)場(chǎng)辦公聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、惠民生，取得了很好的效果。在營(yíng)商領(lǐng)域，同樣也要通過(guò)一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，深入一線、深入企業(yè)，堅(jiān)持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問(wèn)題解決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。要勇于較真、敢于碰硬。實(shí)踐證明，在矛盾問(wèn)題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)加強(qiáng)一分;在矛盾問(wèn)題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)向前一步。整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問(wèn)題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問(wèn)題不撒手、不見(jiàn)成效不收兵。要勇于吃苦、敢于吃虧。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會(huì)不會(huì)吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。吃苦吃虧可能會(huì)遭受一時(shí)一事之失，但換來(lái)的是地方發(fā)展、群眾擁護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要提升思想境界，為官一任、造福一方，多想想地方發(fā)展，少盤(pán)算個(gè)人得失，以碧江吃虧、干部吃苦帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、群眾發(fā)展。

這里，我們要搞清楚一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家是怎樣的一種關(guān)系?一些企業(yè)家朋友在碧江已耕耘了十幾年，有的甚至把最好的年華奉獻(xiàn)給了碧江這片土地，這么多年來(lái)我們同飲一江水、共頂一片天，這里早已是第二故鄉(xiāng);有的正準(zhǔn)備扎根碧江，希望在碧江實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。俗話說(shuō)，不是一家人，不進(jìn)一家門(mén)。大家都是“碧江人”了，就應(yīng)該榮辱與共、攜手并進(jìn)，關(guān)鍵要處理好“親”和“清”的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分愛(ài)惜自己的羽毛，不敢與企業(yè)家走得太近，怕引來(lái)別人的議論，甚至將企業(yè)的一些正常訴求拒之門(mén)外，該見(jiàn)的人不見(jiàn)，該辦的事不辦，“清”而不“親”;有的表面與企業(yè)家往來(lái)親密，實(shí)則借機(jī)謀取私利，“親”而不“清”。這兩種都走了極端。古人說(shuō)，“君子和而不同，小人同而不和”。與企業(yè)家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，與企業(yè)要真誠(chéng)坦蕩地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，無(wú)利益糾葛、無(wú)金錢(qián)往來(lái)，身正不怕影子斜，就算有謠言也會(huì)不攻自破;為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火，尤其是當(dāng)企業(yè)遇寒冬、有難處的時(shí)候，要多做一些雪中送炭的事，想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)感到溫暖。如果從中以權(quán)謀私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企業(yè)家的血汗錢(qián)，別人還怎么看得起你。我認(rèn)為，只要守住底線、把好分寸，與企業(yè)家真心交朋友，將心比心、以心換心，就能夠保持健康長(zhǎng)久的政商關(guān)系。

區(qū)委要求，在全區(qū)來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持“親商為民顯真情、服務(wù)至上無(wú)止境”的理念，按照“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的要求，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力營(yíng)造尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。要營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開(kāi)展“一門(mén)一窗一網(wǎng)一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。全力推動(dòng)“碧如意”服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓“干部多跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑路”。要著力破解辦事難問(wèn)題，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“首接負(fù)責(zé)制”，首問(wèn)負(fù)責(zé)、首接負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底，對(duì)企業(yè)訴求限時(shí)辦結(jié)、按期答復(fù)。要打造周到的全程代辦服務(wù)，為企業(yè)提供從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)全程跟蹤“保姆式”服務(wù)。要營(yíng)造守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境。作為新時(shí)代干部，眼光不能僅僅局限于一地、一時(shí)、一利之“失”，更應(yīng)該看到企業(yè)給我們帶來(lái)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、就業(yè)各方面的“得”，不能干竭澤而漁、殺雞取卵的事情。要有戰(zhàn)略思維、全局眼光，學(xué)會(huì)“舍”，學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不管區(qū)級(jí)財(cái)政如何困難，涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn)，原則上碧江開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資到位資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)，涉企專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。對(duì)已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)，今年必須兌現(xiàn)50%以上，明年必須全部?jī)冬F(xiàn)。要正視歷史遺留問(wèn)題，新官必須理舊賬，涉企歷史遺留問(wèn)題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌化解。要營(yíng)造公平透明的法治環(huán)境。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務(wù)的一種形式，但絕不能以檢查代替服務(wù)、以罰款代替服務(wù)，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何損害營(yíng)商環(huán)境的事情再發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，絕不姑息。要進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)涉企行政行為，提高執(zhí)法透明度和公信力，穩(wěn)妥處理涉企案件。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后堅(jiān)持凡查必備，未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預(yù)防“隨意性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”等行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。公、檢、法、司等部門(mén)要為企業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整頓市場(chǎng)秩序、提供法律服務(wù)等方面履職盡責(zé)，尤其是對(duì)妨礙、破壞企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)要露頭就打、依法嚴(yán)懲，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。要營(yíng)造開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真研究吃透國(guó)家出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，抓緊修訂《碧江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》，凡是外地成功做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理匯編成冊(cè)，加大送政策上門(mén)力度，真正把政策用足用好。各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)持以市場(chǎng)主體為中心，結(jié)合部門(mén)實(shí)際出臺(tái)惠企政策，抓緊研究出臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，激發(fā)市場(chǎng)活力、幫助企業(yè)發(fā)展。要研究吃透政策機(jī)遇，精心編制項(xiàng)目，主動(dòng)上跑對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)“銀稅合作”“銀商合作”，探索與區(qū)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司協(xié)作模式，幫助企業(yè)抵押貸款，降低融資成本，切實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。要營(yíng)造宜商宜居的生活環(huán)境。加大交通、用水、用電等配套設(shè)施建設(shè)力度，協(xié)調(diào)降低水、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格，延伸公交路線、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，為企業(yè)營(yíng)造便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境。要用好用足開(kāi)發(fā)區(qū)人才公寓，加快制定出臺(tái)企業(yè)人才子女入學(xué)管理辦法，解決廣大人才的后顧之憂，營(yíng)造人才想進(jìn)來(lái)、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。

區(qū)委要求，在全區(qū)來(lái)一場(chǎng)效能大比拼。在營(yíng)商環(huán)境面前，沒(méi)有哪一個(gè)部門(mén)是“二線部門(mén)”，也沒(méi)有哪個(gè)干部是旁觀者、局外人，必須全區(qū)一盤(pán)棋、上下一條心。區(qū)委決定，參照第三方評(píng)估模式，每月在全區(qū)開(kāi)展一次營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)估，讓企業(yè)對(duì)部門(mén)的服務(wù)進(jìn)行打分，營(yíng)造服務(wù)至上、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。我和區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任“營(yíng)商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)每月服務(wù)企業(yè)活動(dòng)日機(jī)制，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，每月走訪聯(lián)系企業(yè)1次以上，形成“頭雁效應(yīng)”。區(qū)投資促進(jìn)發(fā)展中心要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好營(yíng)商工作。區(qū)直各部門(mén)要主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，每個(gè)星期聯(lián)系企業(yè)1次以上、每半個(gè)月走訪企業(yè)1次以上;指標(biāo)涉及單位要認(rèn)真研究第三方評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ)性支撐和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保我區(qū)2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)估成績(jī)實(shí)現(xiàn)大提升。單位“一把手”要親自抓、帶頭干、負(fù)總體責(zé)任，抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí);分管負(fù)責(zé)人要具體抓、帶頭督、負(fù)分管責(zé)任;業(yè)務(wù)干部要吃透政策、熟悉業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、負(fù)直接責(zé)任。二要樹(shù)立導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。以最嚴(yán)最實(shí)的措施抓好干部管理，對(duì)損害碧江營(yíng)商環(huán)境、損害碧江干部形象的行為嚴(yán)懲不貸，誰(shuí)碰紅線誰(shuí)就是典型!要把營(yíng)商工作情況作為明年換屆重要考察內(nèi)容之一，定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境職能部門(mén)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)研考核。對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的大膽使用，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的及時(shí)調(diào)整，讓能者上、庸者下、劣者汰。把握和運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，決不讓他們流汗流血還流淚。實(shí)行營(yíng)商環(huán)境干部“召回”制度，對(duì)精氣神不足、業(yè)務(wù)不勝任、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“召回”培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格或返崗后仍不作為的調(diào)離工作單位，3年內(nèi)不得評(píng)先選優(yōu)、晉升級(jí)別。三要嚴(yán)督實(shí)查，追責(zé)問(wèn)責(zé)。將營(yíng)商環(huán)境整治工作納入績(jī)效考核，對(duì)完不成營(yíng)商環(huán)境整治任務(wù)的部門(mén)實(shí)行“一票否決”。建立營(yíng)商環(huán)境督查機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，每月對(duì)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)調(diào)查結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果分析和運(yùn)用，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今天我們特別邀請(qǐng)商會(huì)、企業(yè)、銀行負(fù)責(zé)人參會(huì)，就是進(jìn)一步把關(guān)口前移，讓大家共同監(jiān)督。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次!區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不作為、亂作為、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，這一點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。四要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳我區(qū)整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，著力營(yíng)造人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。要發(fā)揮好各類(lèi)新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒、心有所戒、行有所止，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在碧江無(wú)藏身之處、無(wú)立錐之地。

同志們，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有最好、只有更好，是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程!我們要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，把碧江建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，為碧江高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

謝謝大家!

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