一、【背景材料】

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的意見》出臺，正是時(shí)候、非常必要和意義重大。

二、【解讀分析】

這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)農(nóng)村振興上來。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。以貧困地區(qū)為重點(diǎn)，明確了有效銜接的指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)、主要原則，部署了要做好的工作，與鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、考核機(jī)制等進(jìn)行了有效銜接，為后續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供了重要遵循。

搞好農(nóng)村振興的有效銜接，必須深化認(rèn)識，提高站位。國家要復(fù)興，農(nóng)村也要復(fù)興。“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最廣大、最深厚的基礎(chǔ)仍然在農(nóng)村”，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)。與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，事關(guān)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我們必須站在實(shí)踐初心使命和堅(jiān)持社會主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性和緊迫性，舉國上下齊心協(xié)力，統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn)，使廣大人民，包括貧困群眾，都能過上更好的生活，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

搞好農(nóng)村振興的有效銜接，必須明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨的十八大以來，黨中央提出，“脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，《意見》明確提出，要在完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立5年過渡期。脫貧縣在過渡時(shí)期主要扶持政策保持總體穩(wěn)定，并逐項(xiàng)分類優(yōu)化，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，逐步從解決建檔立卡貧困人口"兩不愁三保障"問題轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固和發(fā)展脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。該方案還明確了2025年和2035年兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣兩級抓落實(shí)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持省市縣五級書記抓扶貧攻堅(jiān)，推動農(nóng)村振興。必須堅(jiān)持有序調(diào)整，平穩(wěn)過渡，保證貧困人口不返貧。我們應(yīng)該堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵(lì)有能力的低收入群體勤勞致富。應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力。

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