一、【背景材料】

將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設的整體布局，取出抓住鐵痕的力量，按計劃實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。日前召開的中央財經委員會第九次會議研究了實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本構想和主要措施。

二、【解讀分析】

經濟發(fā)展需要消耗能源，因此產生的碳排放和相關管理問題越來越受到重視。在管理方面，碳達峰是指二氧化碳排放達到峰值不再增加，意味著中國到2030年，二氧化碳排放總量達到峰值逐漸下降。碳中和是指植樹造林、節(jié)能減排、產業(yè)調整等形式，抵消自己產生的二氧化碳排放。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標意味著廣泛深刻的經濟社會體系變革，需要全社會經濟體系、能源體系、技術體系等變革升級，需要公眾實踐綠色低碳生活方式。碳達峰、碳中和目標的提出，表明我國更加堅定貫徹新的發(fā)展理念、走綠色發(fā)展道路的信心和決心，以及堅持積極應對氣候變化的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)做全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和領導者。

我國歷來重視應對氣候變化，通過不斷調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、提高能源資源利用效率、增加森林碳等措施，加快全社會向綠色低碳轉型。從2005年到2020年，我國GDP增長約4.5倍，碳強度下降48.4%，非化石能源從7.4%上升到15.9%，大幅度超過2020年氣候約定。早在去年9月，我國就宣布將提高國家自主貢獻力度，并在12月份進一步闡述了實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的具體細分措施。今年政府工作報告、十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要在多個領域部署了一系列切實的措施，表明我國應對氣候變化的路線圖越來越清晰。

但是，我國的生態(tài)環(huán)境保護結構性、根本性、趨勢性壓力總體上還沒有完全緩和，以重化工為中心的產業(yè)結構、以煤為中心的能源結構和以道路運輸為中心的運輸結構沒有完全改變。同時，作為全球最大的發(fā)展中國家，我國還面臨著快速發(fā)展經濟、改善民生等一系列任務。目前，距實現(xiàn)我國碳達峰目標不足10年，從碳達峰到實現(xiàn)碳中和目標也只有30年，與發(fā)達國家相比，時間更緊，困難更多，幅度更大。要想贏得這場硬仗，就需要付出極其艱巨的努力。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，首要任務是推進經濟發(fā)展綠色低碳變革。另一方面，大力節(jié)能，降低能耗強度，推進先進節(jié)能技術，大力發(fā)展低碳交通，積極發(fā)展綠色建筑等，加強產業(yè)結構調整和優(yōu)化，采取更有力的措施控制化石能耗。另一方面，優(yōu)化能源結構，加快非化石能源的發(fā)展，特別是風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電等。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，也需要每個人踏實行動。我們可以從點滴小事開始，在衣食住行旅游等方面，實踐簡單適度的生活方式，使綠色低碳生活成為新的時尚。例如，使用布袋購物，拒絕回收利用的一次性木筷子，盡量不使用一次性物品，盡量節(jié)約利用水，認真分類垃圾，旅行盡量步行，騎自行車，乘公共交通工具等。

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