一、【資料背景】

黨的十八大以來，我國積極推進科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。十九屆五中全會提出，要發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新的重要源泉;加強共性技術平臺建設，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融合創(chuàng)新�？萍疾吭诮衲甑娜珖�科技工作會議上指出，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新載體的作用，堅持戰(zhàn)略需求導向，系統(tǒng)規(guī)劃推進基礎研究、核心技術攻關和實驗室體系建設，布局建設一批國家科技創(chuàng)新中心。去年，科技部出臺了《推進國家技術創(chuàng)新中心建設的總體方案》(暫行)，現(xiàn)已在全國布局建設了2個國家技術創(chuàng)新中心領域(國家高速列車技術創(chuàng)新中心、國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心)，并在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地設立了綜合性國家技術創(chuàng)新中心。

省人民政府將人才強省和創(chuàng)新強省作為第一要務。黨的十四屆八次全會提出，要加快建立科技創(chuàng)新體系，加強共性技術平臺建設。在今年的政府工作報告中，鄭省長強調，要堅持科技創(chuàng)新制度創(chuàng)新雙輪驅動，加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的深度融合，突破產業(yè)瓶頸，為國家科技自立自強貢獻更多浙江力量，為建設自主可控、安全高效的產業(yè)鏈提供更多浙江要素。浙江省核心技術“卡脖子”的局面還沒有根本改變，創(chuàng)新能力還不能適應高質量發(fā)展的要求，需要在構建新的發(fā)展模式時，補齊浙江省技術創(chuàng)新中心的短板。根據(jù)省委、省政府的要求，我們組織起草了《關于加強技術創(chuàng)新中心體系建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，進行了部署。

二、【解讀分析】

要點：一、總體要求。(共3條)提出指導思想、基本原則和建設目標;全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以貫徹落實八項戰(zhàn)略為主線，以人才強省、創(chuàng)新強省為核心，以建設三大科創(chuàng)高地為重點，以需求為導向，以企業(yè)為主體，以系統(tǒng)規(guī)劃為基礎，以協(xié)同創(chuàng)新為核心，以產業(yè)布局為重點，以創(chuàng)新鏈為支撐，加快構建以國家技術創(chuàng)新中心、省技術創(chuàng)新中心、省級企業(yè)研發(fā)機構(簡稱技術創(chuàng)新中心)為主體的技術創(chuàng)新體系。至2025年，力爭在浙江建立綜合性國家技術創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)領域類國家技術創(chuàng)新中心1-2個，建設10-15個省級技術創(chuàng)新中心，新建100個省級重點企業(yè)研究院，建立1000個省級企業(yè)研究開發(fā)中心，使浙江省高新技術企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量大幅度增加，在推動關鍵核心技術突破、重大創(chuàng)新成果轉化、引進高端創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新型產業(yè)集群等方面取得重大進展，支撐引領創(chuàng)新發(fā)展的技術供給能力明顯增強。

二、建筑布局。(共7條)本文提出建立技術創(chuàng)新中心體系的思路，明確各類中心的功能定位、重點建設領域及建立途徑與途徑。國家級、省級技術創(chuàng)新中心的重點建設領域包括：煉化一體化與新材料、汽車及零部件、現(xiàn)代紡織、數(shù)碼安全、集成電路、網(wǎng)絡通訊、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源、城市大腦、現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)境治理等;省級企業(yè)研發(fā)機構的重點建設領域包括地方重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)或支柱產業(yè)、主導產業(yè)和高新技術產業(yè)等。積極向科技部爭取在浙江設立綜合性國家技術創(chuàng)新中心(長三角國家技術創(chuàng)新中心總部擬部署在上海)，申報創(chuàng)建領域性國家技術創(chuàng)新中心。通過省級主動設計、設區(qū)市政府或省級相關部門推薦，依托具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和高校、科研院所，明確主導者，整合產業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源，布局建設綜合性或專業(yè)化省級技術創(chuàng)新中心。省級企業(yè)研發(fā)機構，如高新技術企業(yè)研發(fā)中心、省企業(yè)研究開發(fā)中心、省重點企業(yè)研究開發(fā)中心等。

三、重點建設任務。(共7項)對中心的技術攻關、成果轉化、力量協(xié)作、創(chuàng)新服務、科技合作、人才引進、支撐產業(yè)七個方面提出了重點建設任務。1.加大核心技術攻關力度，聚焦“卡脖子”、前沿技術關鍵領域，取得標志性重大成果。2.加快重大創(chuàng)新成果的轉化，通過落實首臺(套)政策、支持科研人員帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新基金作用等措施，加快成果轉化和進口替代的步伐。3.加強優(yōu)勢創(chuàng)新力量的協(xié)作配合，以技術創(chuàng)新中心為載體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強技術創(chuàng)新中心與實驗室等平臺的分工協(xié)作，吸引國內外優(yōu)勢創(chuàng)新力量共同合作，構建高效協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)圈。4.為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務，支持技術創(chuàng)新中心建設孵化服務載體，根據(jù)需要為企業(yè)提供技術創(chuàng)新服務和整體解決方案。5.推動國內外高水平的科技合作，支持技術創(chuàng)新中心參與實施國際大科學計劃和大科學工程，構建區(qū)域科技合作網(wǎng)絡，加強長三角創(chuàng)新資源的整合。6.大力引進培育高端技術創(chuàng)新人才，深入實施“鯤鵬行動”等人才工程，廣泛開展國內外高校、科研機構、企業(yè)人才合作，構建開放的人才生態(tài)圈。7.支持創(chuàng)新型產業(yè)集群建設，加強與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)走廊、國家及省級高新區(qū)的深度融合，打造千億新產業(yè)平臺，強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的精準對接。

四、保障措施。(共4條)并從深化體制機制創(chuàng)新，加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮財政資金引導作用，加強績效評估四個方面提出了保障措施。從制度和機制上，著重從治理結構、組建模式、科研管理、人才引進和收益分配等方面進行創(chuàng)新。綜合協(xié)調方面，科技強省建設領導小組統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新中心體系建設;促進同類型省級技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和產業(yè)創(chuàng)新中心的整合與建設，共同創(chuàng)建國家創(chuàng)新中心。經費保障方面，由省科技創(chuàng)新中心依托單位承擔主要經費投入;省級、市級、縣級聯(lián)動支持其建設，在建設期內，省財政給予第一年創(chuàng)建費補助，從第二年開始，根據(jù)創(chuàng)新中心年度建設進度和績效評估等情況給予后續(xù)支持，市縣財政合計補助資金不少于2倍。在業(yè)績考核方面，要建立科學的考核指標體系和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，深化優(yōu)勝劣汰、有序進出的動態(tài)管理機制。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關產品推薦：2025年遴選公務員筆試龍騰尊享班