一、【背景材料】

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶，歷來是黨總賽道總政策的重要組成部分。根據(jù)新形勢、任務(wù)和要求，黨中央發(fā)行了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》要求重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為新時(shí)代基層統(tǒng)一工作提供了基本遵循和重要保障。深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要從政治高度承擔(dān)基礎(chǔ)統(tǒng)一工作的時(shí)代使命，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一工作的基礎(chǔ)。

二、【解讀分析】

基層統(tǒng)一工作是統(tǒng)一工作的重要基礎(chǔ)，是黨基層工作的重要方面。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨重大的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，做好基層統(tǒng)一工作具有重要意義。從統(tǒng)一的工作對象來看，很多人在縣區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、高中、科研院等基礎(chǔ)第一線，思想觀念多樣，利益訴求多樣，社會(huì)影響大，同時(shí)流動(dòng)性強(qiáng)。加強(qiáng)基層統(tǒng)一工作，有助于組織各方面的人，厚植黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)上。從統(tǒng)戰(zhàn)使命任務(wù)來看，黨的中心工作要推進(jìn)到哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作要跟進(jìn)到哪里�；鶎咏y(tǒng)一工作與基層管理密切相關(guān)，本質(zhì)上要做大眾工作，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，調(diào)整利益矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧�；�礎(chǔ)統(tǒng)一工作服務(wù)基礎(chǔ)管理優(yōu)勢獨(dú)特，責(zé)任重大，舞臺(tái)廣闊。加強(qiáng)基層統(tǒng)一工作，有利于建設(shè)人人負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人享受的社會(huì)管理共同體。從統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展來看，黨外代表人的成長既需要個(gè)人努力，也需要組織培養(yǎng)�；鶎犹幱谖覀凕h團(tuán)結(jié)聯(lián)系黨外人的前沿，是黨外代表人培養(yǎng)使用的重要來源。加強(qiáng)基層統(tǒng)一工作，培養(yǎng)各界人士對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)真認(rèn)同，有利于人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，為統(tǒng)一事業(yè)不斷發(fā)展建設(shè)蓄水池，關(guān)閉好源頭，建立成長階段。

提高基層統(tǒng)一干部的能力素質(zhì)。統(tǒng)一工作涉及領(lǐng)域和人員眾多，貫徹《條例》相關(guān)規(guī)定，把學(xué)習(xí)訓(xùn)練工作放在突出位置，推進(jìn)基層統(tǒng)一干部不斷提高統(tǒng)一工作的能力和水平。特別是新時(shí)代的基層統(tǒng)一工作面臨著許多新情況的新問題，統(tǒng)一干部必須加強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，解決能力恐慌問題。提高政治能力，善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治理解力、政治執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)基層各方面統(tǒng)一成員聽黨話，提高與黨一起走的政策執(zhí)行力，全面正確把握統(tǒng)一工作的理論和政策，徹底把握條例，提高不折不扣地貫徹執(zhí)行的調(diào)查研究能力，始終著眼于全局，把握大勢展開調(diào)查研究，推進(jìn)統(tǒng)一理論的創(chuàng)新和政策的完善。完善基礎(chǔ)統(tǒng)一工作制度。圍繞找到人，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)爭對象的信息會(huì)計(jì)制度，以確保底數(shù)清晰、情況明確的集中人心為中心，建立健全思想政治領(lǐng)導(dǎo)制度，提高思想政治領(lǐng)導(dǎo)的目的性、實(shí)效性，圍繞抓住重點(diǎn)，建立健全黨外代表工作制度，增強(qiáng)聯(lián)誼邂逅、訓(xùn)練培養(yǎng)、職務(wù)訓(xùn)練力，增強(qiáng)政治安排和黨外干部配備力量，建立健全照顧同盟者利益制度，形成同心共建中國夢想的強(qiáng)有力合作

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