一、【背景材料】

虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)、虛假工資……最近，財(cái)政部與國家醫(yī)療保險(xiǎn)局對(duì)77家醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的結(jié)果公布，對(duì)江蘇豪森藥業(yè)、深圳華潤(rùn)三九等19家醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行行行政處罰，處罰金額為3萬元、5萬元，是目前《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)定的頂級(jí)處罰。

二、【解讀分析】

整頓藥價(jià)虛高頑疾，有關(guān)部門多次出拳。該項(xiàng)始于2019年的檢測(cè)，著重于醫(yī)藥產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)，從會(huì)計(jì)賬本中擠出水分。調(diào)查顯示，企業(yè)虛增各種費(fèi)用費(fèi)用名目多，金額從數(shù)萬元到數(shù)億元不等。企業(yè)支付咨詢審查費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)，結(jié)果為沒有這張票或不一致，涉及金額1.29億元的企業(yè)支付醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議費(fèi)為1.49億元的企業(yè)支付視頻攝影項(xiàng)目制作費(fèi)、物流監(jiān)督項(xiàng)目費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、調(diào)查費(fèi)都不現(xiàn)實(shí)，總額超過億元……上述行為違反了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。這些虛增、虛構(gòu)的費(fèi)用是藥品回扣產(chǎn)生的溫床，計(jì)入藥品成本，成為藥品價(jià)格虛高的幕后推手。

有人認(rèn)為違反藥企涉及金額超過億元，處罰金額只有3萬元、5萬元，隔靴搔癢，處罰輕嗎?其實(shí)，這次聯(lián)合檢查表明，重點(diǎn)是釋放加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的信號(hào)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將成為管理藥價(jià)虛高的突破口。特別是目前會(huì)計(jì)法正在修訂中，預(yù)計(jì)新法實(shí)施后處罰標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高，頂級(jí)處罰的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

3萬元，5萬元罰款如毛毛雨?如果如此看待這次處罰，將來會(huì)遇到大麻煩。需要注意的是，相關(guān)部門此次處罰藥企，命中了企業(yè)信用這一命脈，比罰款更痛苦的是企業(yè)信用受損。被處罰的醫(yī)藥企業(yè)有信用污點(diǎn)，在藥品集中招聘環(huán)節(jié)面臨信用考問，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)將失去招聘資格。前幾天，一家醫(yī)藥企業(yè)被浙江省藥械采購中心暫停在線交易，該案例是全國首個(gè)信用評(píng)價(jià)達(dá)到嚴(yán)重水平的管理案例，標(biāo)志著信用評(píng)價(jià)制度進(jìn)入發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效果的新階段。目前，國家組織集中采購的112種藥品，涉及面廣，企業(yè)不能參與或受到限制，對(duì)企業(yè)發(fā)展是肌膚切割的痛苦。這對(duì)違反醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)有力的抑制作用，形成一反三的系統(tǒng)管理效果。

當(dāng)然，處罰只是短期手段，不能從根本上消除藥價(jià)的灰色空間和非法醫(yī)藥行為。真正讓企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，從讓我做轉(zhuǎn)變?yōu)槲易�，需要通過帶量采購、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多種手段引導(dǎo)。讓醫(yī)藥從業(yè)者理解，在價(jià)格上玩貓膩不是長(zhǎng)期的道路，而是告別粗放的成長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是中國醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展的必由之路。

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