一、【背景材料】

最近，國家發(fā)改委聯(lián)合20個部門發(fā)布了《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》(以下簡稱《國家標準2021》)。《國家標準2021》涵蓋了幼兒教育、學習教育、勞動收入、疾病醫(yī)生、老人養(yǎng)育、居住、弱者支持等人們最關(guān)心的七有，以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障兩個保障，共9個方面、22種、80個服務(wù)項目4月21日國務(wù)院新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負責人詳細了解了《國家標準2021》的情況。

二、【解讀分析】

兒童和老年人是社會重點關(guān)注組。民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平表示，《國家標準2021》在兒童愛護服務(wù)、老年人福利補助金方面作出了相應(yīng)規(guī)定，明確了兒童愛護服務(wù)包括特殊兒童群體的基本生活保障、困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童愛護的老年人福利補助金，主要為65歲以上老年人提供能力綜合評價和經(jīng)濟困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補助金。其次，民政部聯(lián)合有關(guān)部門，完善老年人福利補助制度，鼓勵有條件的地區(qū)擴大老年人福利補助金，增加制度含量。今年年底前所有地區(qū)開設(shè)親戚朋友代理和在線處理，解決智能技術(shù)應(yīng)用給老年人領(lǐng)取補助金的困難。

教育部全國學生資助管理中心主任陳希生資助管理中心主任陳希原表示，目前我國已經(jīng)建立了比較完善的國家學生資助政策體系，在制度上實現(xiàn)了一個學生因家庭經(jīng)濟困難不失學，為學習提供了有力的保障。其次，教育部將全面提高學生資助的服務(wù)水平，進一步編織學生資助保障網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟困難學員受益需求，及時調(diào)整資助范圍和資助標準，進一步完善資助政策，為家庭經(jīng)濟困難學員順利入學、完成學業(yè)、成長才能提供堅實的政策保障。在疾病的醫(yī)療方面，這次國家標準2021將慢性病患者的健康管理服務(wù)項目納入其中。據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會基層司長高光明介紹，具體高血壓、2型糖尿病公共衛(wèi)生項目中，35歲以上常住居民中高血壓和2型糖尿病慢性病患者的健康管理由醫(yī)療服務(wù)體系免費提供，由財政出資，這些患者可以在附近轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室接受相應(yīng)的免費健康服務(wù)。

在勞動收入方面，人力資源和社會保障部規(guī)劃財務(wù)部司長張立新表示，人力資源和社會保障部將在三個方面推進勞動就業(yè)服務(wù)標準化工作:第一，進一步細化國家標準服務(wù)項目對應(yīng)的具體人力資源和社會保障服務(wù)項目，優(yōu)化服務(wù)流程，確保服務(wù)落地;第二，不斷完善標準實施相關(guān)政策，提高服務(wù)保障能力，有效實施服務(wù);第三，開展人力資源和社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化試點，不斷提高人力資源和社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)的科學化和專業(yè)化水平。在居住方面，本次發(fā)表的《國家標準2021》明確了公租保障、城鎮(zhèn)小屋區(qū)住宅改造和農(nóng)村危險住宅改造三個基本公共服務(wù)項目，為保障困難大眾的基本住宅需求提供了有力的保證。對此，住宅建設(shè)部住宅保障部負責人潘偉表示，住宅建設(shè)部將保障公營住宅，與有關(guān)部門繼續(xù)向大城市新的公營住宅提供中央補助，指導各地實行實物保障和貨幣補助金，不斷提高城市住宅、收入困難家庭的保障力，保障城市低保、低收入住宅困難家庭，穩(wěn)步推進棚屋區(qū)改造，指導各地堅持按地區(qū)條件、測量力量進行，嚴格把握棚屋區(qū)改造范圍和標準，科學確定城市棚屋區(qū)改造計劃任務(wù)，使困難群眾盡快搬入新居，繼續(xù)實施農(nóng)村危險住宅改造和地區(qū)強烈防震

另外，在文體服務(wù)保障方面，《國家標準2021》進一步明確了現(xiàn)階段中國基本公共文化服務(wù)的主要范圍，即公共文化設(shè)施免費開放、戲曲故鄉(xiāng)、收聽廣播、看電視、看電影、看報紙、少數(shù)民族文化服務(wù)和殘疾人文化體育服務(wù)等8個方面的內(nèi)容，同時明確了各項服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、支出責任和領(lǐng)導者，為各級政府履行職責和人民群眾提供了重要依據(jù)。文旅部公共服務(wù)司負責人燕曉東表示，文旅部將積極配合發(fā)改委等部門，推動省人民政府盡快出臺實施標準，進一步細化、量化公共文化服務(wù)標準和支出責任。同時加強文化項目實施情況監(jiān)測，及時提出完善相關(guān)指標建議，提高大眾文化權(quán)益保障水平。

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