一、【背景材料】

遼寧今年將對1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，改善人居環(huán)境，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。據(jù)介紹，遼寧老舊小區(qū)改造主要是對2000年前建成的小區(qū)進(jìn)行改造，全省共涉及8407幢，62148幢，2.29億平方米，338.8萬戶居民。該項(xiàng)目的改造內(nèi)容包括：對市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造，對小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施的改造，對建筑物本體及附屬設(shè)施的維修，對社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。

遼寧將老舊小區(qū)改造作為30項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，作為貫徹落實(shí)中央重大決策部署的重要舉措，著力解決“室內(nèi)冷”“屋頂漏水”“下水堵水”等群眾特別關(guān)注的問題，出臺了積極的激勵政策。遼寧今年將繼續(xù)對1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，同時到2020年計(jì)劃完成894個老舊小區(qū)改造任務(wù)，年底前全部完成。因此，遼寧要以集中連片改造為導(dǎo)向，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施改造，推動老舊住宅加裝電梯，實(shí)施適老化改造，集中配置社會服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能。與此同時，支持各地培育和發(fā)展社區(qū)消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式，切實(shí)把老小區(qū)改造成為環(huán)境優(yōu)美、宜居和諧的居住小區(qū)。

二、【模擬試題】

關(guān)于遼寧“千村示范、千村整治”工程的實(shí)施，請您談?wù)勀�的看法�?/p>

三、【答案解析】

1.在提出背景下說明觀點(diǎn)。老舊小區(qū)因建設(shè)年代早，存在著失養(yǎng)失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不足等問題，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。但綜合整治老舊小區(qū)的種種短板，更是構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)居民生活服務(wù)體系的重要舉措，值得關(guān)注。

2.分析政策目的的重要性。有利于舊區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境的改善，提高居民的幸福感。建立以黨建為主導(dǎo)、居委會為實(shí)施主體、社會組織和居民共同參與的"共建共享"的社區(qū)組織治理體系。進(jìn)一步完善社區(qū)居民的社會保障服務(wù)體系，如：提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、對殘疾人的救助援助等。有利于健全和完善社區(qū)文化教育公共服務(wù)體系，提高居民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，豐富居民文體生活。

3.政策執(zhí)行困難分析。由于許多老舊小區(qū)房屋設(shè)施老化嚴(yán)重，加之許多布局錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致改造難度大。在改造過程中，存在著“一刀切”現(xiàn)象，造成一些改造不適宜，甚至越改越差。由于舊區(qū)許多是沒有物業(yè)服務(wù)的，導(dǎo)致改造完成后不久因管理設(shè)施不足而出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞。

4.提出建議。做好科學(xué)規(guī)劃，在改造初期要有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究，因地制宜地制定每個小區(qū)的改造方案，更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)對老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管，既要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，又要加強(qiáng)管理服務(wù)，通過購買物業(yè)服務(wù)、居民自治等方式，完善軟件管理。加大監(jiān)管力度，對老舊小區(qū)改造過程中的違法違規(guī)行為，政府相關(guān)部門也要通力合作，互相監(jiān)督，使改造工作真正落到實(shí)處。

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