一、【背景材料】

習(xí)總書記說:新的發(fā)展理念是系統(tǒng)的理論體系，回答了發(fā)展目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，明確了我黨發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。十四五計(jì)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以堅(jiān)持新發(fā)展理念為十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。立足于新的發(fā)展階段，構(gòu)建新的發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展，不斷深化對(duì)新的發(fā)展理念的理解，完善、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

二、【解讀分析】

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):新的發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹。新的發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、領(lǐng)先性。只有完整、準(zhǔn)確、全面的了解和貫徹新的發(fā)展理念，把新的發(fā)展理念貫穿到發(fā)展的全過程和各個(gè)領(lǐng)域，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

從根本宗旨把握新的發(fā)展理念。習(xí)總書記說:人民是我們黨執(zhí)政的最深層次和最大基礎(chǔ)。為人民謀求幸福，為民族謀求復(fù)興，是我黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的起點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的根和靈魂。人民是歷史的創(chuàng)造者，全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。黨的十八大以來，我黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民、發(fā)展依賴人民，發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)持共同富裕方向，努力改善民生，取得輝煌的發(fā)展成果。全面深化改革，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模人口脫貧的中國(guó)奇跡，建立世界上最大規(guī)模的社會(huì)保障體系……一系列關(guān)系到人民群眾長(zhǎng)期利益和現(xiàn)實(shí)利益的民生建設(shè)成果，成為貫徹新發(fā)展理念的生動(dòng)寫照。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，必須站穩(wěn)人民的立場(chǎng)，樹立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。從根本目的把握新的發(fā)展理念，統(tǒng)一考慮需求和可能性，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律逐步進(jìn)行，自覺解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從問題導(dǎo)向把握新的發(fā)展理念。習(xí)總書記說:我黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革是為了解決我國(guó)的實(shí)際問題。問題是時(shí)代的聲音。新的發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中突出的矛盾和問題提出的，在深入總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，關(guān)注如何發(fā)展更好的問題，主要解決了發(fā)展后出現(xiàn)的問題，科學(xué)地回答了新時(shí)代新階段如何發(fā)展、如何發(fā)展。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求和不平衡發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段。這既是全球性的變化，也是歷史性的跨越。目前，我國(guó)發(fā)展不平衡不足的問題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從是否轉(zhuǎn)向是否好，這要求我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更準(zhǔn)確地貫徹新的發(fā)展理念，措施更準(zhǔn)確、更實(shí)用

從憂患意識(shí)把握新的發(fā)展理念。習(xí)總書記說:我們黨是憂患、憂患、憂患的政黨。我黨在內(nèi)憂外患中誕生，在苦難挫折中成長(zhǎng)，在克服困難中成長(zhǎng)，總是有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。當(dāng)今世界經(jīng)歷了百年未有的大變局，世界動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增加，我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。十四五時(shí)期是我國(guó)跨越中等收入陷阱的重要階段，也是各種風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的階段，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不少，面臨的重大斗爭(zhēng)也不少。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更復(fù)雜困難的局面。掌握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，貫徹新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大局面，搞好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，在偉大斗爭(zhēng)的洗禮和磨練中成長(zhǎng)，全面做強(qiáng)自己。隨著風(fēng)云的變化，全力做好自己的事情，時(shí)間和勢(shì)頭總是在我們身邊。這是我們的決心和信心。

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