一、【背景材料】

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在提高國家文化軟實力、滿足人民群眾美好生活需求方面起著重要作用。在文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展中，國有文化企業(yè)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用。現(xiàn)實中，一些國有文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足，資產(chǎn)管理體制機制不健全，限制了文化影響力的發(fā)揮。十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，要完善國有文化理財體制機制。北京市正在研究十四五時期加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃，加快全面深化管理體制機制改革的步伐。

二、【解讀分析】

社會效益優(yōu)先，是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的底線紅線，是國有文化資產(chǎn)發(fā)揮社會價值的根本前提。在此基礎(chǔ)上，也要著力評估企業(yè)經(jīng)營管理水平，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。從目前的發(fā)展情況來看，有些企業(yè)市場化程度低，收益力低，甚至錯誤地認為經(jīng)濟效益無所謂。企業(yè)不能獲利就不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好的社會利益也不能說話。因此，國有文化企業(yè)要改變等、靠、要的觀念，加強市場化經(jīng)營方向，在確保社會效益優(yōu)先的前提下，不斷提高管理水平和收益力。

鼓勵國有文化企業(yè)給市場帶來利益，監(jiān)督部門的責任也很重要。監(jiān)督和服務(wù)是一體的關(guān)系。作為出資者，監(jiān)督機構(gòu)要堅持許可與監(jiān)督相結(jié)合、生存與管理相統(tǒng)一，在管理到位的同時，優(yōu)化服務(wù)，尋找工作平衡點。另一方面，要保護土地，把黨的領(lǐng)導(dǎo)人融入公司管理，優(yōu)化資產(chǎn)戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強日常監(jiān)督審查，有效防止解決重大風險，加強激勵，強調(diào)主業(yè)，提高效率，按照市場規(guī)律調(diào)動企業(yè)主體的積極性、積極性，大力集中人才，提高企業(yè)競爭力，促進國有文化資產(chǎn)的保值增值。

文化與科學(xué)技術(shù)的融合，產(chǎn)生了新的文化職業(yè)狀態(tài)，長文化產(chǎn)業(yè)鏈，聚集大量創(chuàng)新人才。然而，事實上，一些國有文化企業(yè)仍然堅持傳統(tǒng)領(lǐng)域和舊模式，缺乏對科技創(chuàng)新的關(guān)注和投資，跟不上科技發(fā)展的時代節(jié)拍。因此，有關(guān)部門建立文化企業(yè)與科技企業(yè)的對接平臺，幫助文化與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展。具體來說，加快數(shù)字戰(zhàn)略的實施，推進傳統(tǒng)企業(yè)加快云、數(shù)量、賦能，通過創(chuàng)新推進數(shù)字轉(zhuǎn)型。在運用科學(xué)技術(shù)手段豐富表現(xiàn)內(nèi)容，提高表現(xiàn)效果的同時，同時提高監(jiān)督能力，跟上新技術(shù)新職業(yè)狀態(tài)的發(fā)展。

從國際角度來看，監(jiān)督機構(gòu)必須正確處理國內(nèi)文化消費和對外文化貿(mào)易的關(guān)系。引導(dǎo)國有文化企業(yè)承擔責任，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進文博、文創(chuàng)等產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，特別是抓住共同建設(shè)一帶一帶的有利契機，加快對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，大力推進國際文化貿(mào)易發(fā)展，幫助構(gòu)建新的發(fā)展結(jié)構(gòu)。文化興國運興，文化強國運強。文化的自信，文化企業(yè)的強大，我們必須努力實現(xiàn)。國有文化監(jiān)督機構(gòu)要以改革創(chuàng)新精神、擔當為勇氣，為文化企業(yè)注入活力，為文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展增添動力，為社會主義文化強國建設(shè)做出貢獻。

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