一、【資料背景】

為了落實(shí)《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市政府投資基金管理辦法的通知》(穗財(cái)規(guī)字〔2020〕1號)中“一支基金，一支基金，一支基金，一項(xiàng)管理”的精神，根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合前幾年廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金管理實(shí)施細(xì)則和廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金管理暫行辦法(修訂)的實(shí)施，進(jìn)行了修訂。

此次兩項(xiàng)基金管理辦法(實(shí)施細(xì)則)的整合，一方面是為了貫徹審計(jì)等部門的要求，進(jìn)一步推進(jìn)一個(gè)部門一個(gè)基金的工作;另一方面是為了充分發(fā)揮工轉(zhuǎn)基金與受托發(fā)展基金在資金使用上的互補(bǔ)作用，使之在符合政策法規(guī)的前提下更加完善，也更有針對性和可操作性，更好地促進(jìn)廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、【解讀分析】

其中主要有：第1章主要對發(fā)展基金的設(shè)立依據(jù)、基金構(gòu)成、管理原則、適用范圍等內(nèi)容進(jìn)行了界定，并對其內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充說明。第2章包括第六至第八條在內(nèi)的受托管理機(jī)構(gòu)，主要明確了選擇受托管理機(jī)構(gòu)的方式和要求，并對其職責(zé)構(gòu)成和選擇托管銀行的基本條件進(jìn)行了規(guī)定。第3章子基金的組建和運(yùn)作，包括第九條至第十四條，主要明確了發(fā)展基金的合作機(jī)構(gòu)、子基金的出資比例、回投比例、出資順序等問題，同時(shí)也對子基金的投資范圍和方向作了規(guī)定。第4章退出機(jī)制，包括第十五條至二十條，明確了子基金退出的期限、方式、分配原則和回收資金的使用等。第5章評價(jià)和監(jiān)督，包括第二十一至第二十四條，明確評價(jià)主體和評價(jià)方式，規(guī)定評價(jià)連續(xù)2年不合格的更換發(fā)展基金受托管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將基金管理費(fèi)與評價(jià)結(jié)果掛鉤。第6章附則，包括第25條和第26條，闡述了《管理辦法(修訂本)》的有效期，以及修訂前后子基金的實(shí)施原則。

解讀關(guān)鍵詞："政府投資基金"在《管理辦法》(修訂稿)中是指由政府通過預(yù)算安排，以個(gè)人出資或與社會資本合作，運(yùn)用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會各類資本投資于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的資金。在《管理辦法(修訂本)》中，“受托制基金”是指廣州市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金中，由市工信局根據(jù)預(yù)算安排、資金規(guī)模等實(shí)際情況確定的基金。修改后的《管理辦法》中的“公司化資金”是指原廣州市工業(yè)投資管理有限公司已經(jīng)注入廣州工業(yè)投資管理有限公司的資金。

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