一、【背景材料】

民主集中制是我黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際運(yùn)行中，該制度將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和精準(zhǔn)執(zhí)行集中有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，最大限度地激發(fā)了全黨的創(chuàng)造活力，統(tǒng)一了全黨的思想和行動(dòng)，有效地防止和克服了議論，決不行的分散主義。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，要推進(jìn)黨建新偉大工程，確保黨對(duì)所有工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制度，運(yùn)用良好。

二、【解讀分析】

中國(guó)共產(chǎn)黨是根據(jù)馬克思主義建黨原則建立的政黨，從一開始就將民主集中化為自己的組織原則和制度。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作以民主集中制為根本規(guī)范，對(duì)黨的組織鞏固、壯大，制定正確的路線方針政策，起著重要的保證作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，要確保黨的團(tuán)結(jié)強(qiáng)大，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，從制度上講，要堅(jiān)持民主集中制度貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)工作和組織建設(shè)實(shí)踐。

一方面，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)行民主集中制原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)勝利的根本保證。百年實(shí)踐表明，只有遵循民主集中制原則，黨才能制定正確的路線方針政策，團(tuán)結(jié)凝聚全民奮斗。黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)工作制度。根據(jù)黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的一些標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)黨委(黨組)必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。黨委(黨組)要善于觀察大勢(shì)，抓住大事，管理全局，所有重大問(wèn)題的決策都要由黨委(黨組)集體作出，不能由個(gè)人決定，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別準(zhǔn)備、會(huì)議決定的原則，廣泛聽取各方面的意見建議。要把握重大問(wèn)題和日常具體工作的界限，不僅要防止集體領(lǐng)導(dǎo)人任，防止個(gè)人專業(yè)。要落實(shí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，健全定期報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度，建立征求意見制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工備案制度。

另一方面，要在黨的組織建設(shè)中落實(shí)民主集中制原則。黨章明確了民主集中制六個(gè)方面的基本要求，包括堅(jiān)持四個(gè)服從，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由選舉產(chǎn)生，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，善于發(fā)揮下級(jí)黨組織的積極性，尊重少數(shù)人的意見，禁止個(gè)人崇拜。要全面落實(shí)這些原則，特別是個(gè)人服從組織，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，思想政治行動(dòng)與習(xí)總書記核心黨中央高度一致，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)。

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