一、華圖遴選背景材料

遼寧省、寧夏、云南、西藏等地實(shí)施了“多證合一”改革。例如，遼寧將26個(gè)涉企證照事項(xiàng)合并為營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能再要求企業(yè)提供所涵蓋的原有事項(xiàng)信息，使統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，在全省實(shí)現(xiàn)“二十六證合一、一照一碼”。

寧夏明確規(guī)定，申請(qǐng)“28證合一”事項(xiàng)的企業(yè)，在各級(jí)企業(yè)注冊(cè)窗口實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。在辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，只需填寫“一張表”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。

二、華圖遴選考題

遼寧省、寧夏、云南、西藏等地實(shí)施了“多證合一”改革。做到社會(huì)信用代碼統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為全省企業(yè)唯一的“身份證”，實(shí)現(xiàn)“二十六證一碼”。你覺得這個(gè)怎么樣?

三、華圖遴選參考解析

多證合一改革不僅實(shí)現(xiàn)了許可證的整合，也是政府管理模式的創(chuàng)新，迫使政府部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、管理相結(jié)合，有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。

第一，多證合一改革具有現(xiàn)實(shí)意義。在大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的背景下，政府傳統(tǒng)的管理模式暴露出不足，難以人性化地滿足人們的需求。審批項(xiàng)目繁瑣，各種精彩證明嚴(yán)重降低了工作效率、人們的工作體驗(yàn)甚至政府形象。

第二，多證合一改革，有著利國(guó)利民的意義。一方面，這項(xiàng)改革造福企業(yè)，大大降低了認(rèn)證的時(shí)間成本。營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦理時(shí)，不再有那么多審批，可以快速達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)唯一的身份證，在證件保存和管理方面，也方便多了。另一方面，這項(xiàng)改革優(yōu)化了社會(huì)的商業(yè)環(huán)境，迫使服務(wù)型政府建設(shè)。激發(fā)企業(yè)活力。

第三，是由于多證合一改革涉及部門多、觸動(dòng)利益深、推進(jìn)難度大，因此各地在推進(jìn)過(guò)程中也可能出現(xiàn)證照整合標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部門信息共享不暢、營(yíng)業(yè)執(zhí)照互通互認(rèn)障礙等問(wèn)題。因此，在改革過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)提高政府工作人員的專業(yè)能力，使其掌握多證合一的工作流程和注意事項(xiàng)。

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