一、華圖遴選背景材料

在現(xiàn)實生活中，未成年人被長期虐待、遺棄;家長利用子女乞討或侵害未成年人，有的孩子成為事實孤兒等現(xiàn)象并不乏見。

在監(jiān)護人不履行或者因故不能履行監(jiān)護職責(zé)的情況下，如何讓孩子獲得更好的照料，更全面的保護成為嚴峻考題，現(xiàn)在《中華人民共和國未成年人保護法(修訂草案)》給出了答案。此次《未成年人保護法》修訂基本構(gòu)建了以家庭監(jiān)護為主，以國家監(jiān)護為輔和兜底的完整的未成年人監(jiān)護體系，具體列舉家庭監(jiān)護職責(zé)的內(nèi)容和禁止行為，在草案的政府保護專章中專門增加了國家臨時監(jiān)護和長期監(jiān)護這一規(guī)定。對于父母或者其他監(jiān)護人是否全面履行了監(jiān)護職責(zé)有著非常明確的指向意義，也更加有利于在實踐當(dāng)中識別父母或者其他監(jiān)護人是否就監(jiān)護職責(zé)履行到位。

二、華圖遴選考題

未成年人是民族的希望，全方位呵護未成年人成長是社會文明的標(biāo)尺，為避免監(jiān)護人失職失責(zé)失能導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到損害，我國對《未成年保護法》進行修訂，與時俱進，拾遺補缺，確立了國家監(jiān)護這一“國家親權(quán)”的重大理念。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

第一，進一步完善配套制度，調(diào)整單純依靠村民委員會作為指定監(jiān)護人，可結(jié)合我國國情，對于沒有監(jiān)護人的未成年人建立專門的社會保障機構(gòu)，如設(shè)立慈善機構(gòu)、孤兒院、福利院等，專門承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任;它可以更好地保護被監(jiān)護人的權(quán)益。

第二，進一步明確監(jiān)護人的權(quán)力及職責(zé)，其主要責(zé)任應(yīng)當(dāng)是對監(jiān)護人進行定期或不定期的檢查，如監(jiān)護人是否履行監(jiān)護義務(wù)或認真履行監(jiān)護義務(wù)，是否對被監(jiān)護人進行虐待，以及是否侵犯了其財產(chǎn)權(quán)益。設(shè)立專門的監(jiān)管和監(jiān)督機構(gòu)，并由專門機構(gòu)管理。

第三，國家監(jiān)管部門還應(yīng)加大對未成年人監(jiān)管重要性的宣傳。要樹立群眾對未成年人主動保護的良好意識，營造上下齊心協(xié)力、齊心協(xié)力保護未成年人的良好氛圍，將國家監(jiān)管機制的重要內(nèi)容和積極意義充分宣傳到位，要形成強大的監(jiān)督合力，共同維護好其合法權(quán)益，并提供最終保障。

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