全省教育系統疫情防控災后重建視頻會上的講話

河南省委常委李亞

同志們：

今天，省委、省政府召開全省教育系統疫情防控暨災后重建工作視頻會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作和防汛救災的重要指示精神，認真落實省委、省政府有關會議要求，從嚴從實從細扎實做好全省教育系統疫情防控及災后重建工作。剛才，良啟同志通報了我省疫情防控情況，邦山同志就教育系統疫情防控和災后重建工作作了安排，金花副省長還要對具體工作提要求，請各地各部門認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、落實政治責任，把疫情防控和災后重建作為教育系統當前頭等大事

習近平總書記和黨中央、國務院高度重視疫情防控和災后重建工作，多次作出重要指示批示，強調要采取切實有效的措施，堅決堵住疫情蔓延，要求我們幫助受災群眾盡快重建家園。省委、省政府先后召開全省災后重建工作會議和3次疫情防控工作專題會議，強調要把統籌抓好災后重建和疫情防控作為當前頭等大事和重中之重。我們一定提升政治站位，心懷“國之大者”，深刻認識做好這兩項工作的極端重要性，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度，抓好工作落實，確保黨中央安排部署和省委、省政府具體要求落實落地。

教育系統人員眾多，事關民生、事關大局。從剛才良啟、邦山同志通報的情況看，我省疫情防控疫情防控形勢仍然復雜嚴峻，災后重建任務還十分艱巨，特別是現在都到了最吃勁的時候。從疫情防控看，德爾塔毒株具有傳播速度快、體內復制快、轉陰時間長“兩快一長”和高傳染性、高隱蔽性、初始癥狀不典型“兩高一不”的特點，全省教育系統已報告感染者9例，如果我們這個系統工作不到位，不僅直接影響秋季開學，更影響千家萬戶。特別是我省暑期的高校留校學生有近12萬名，有32所高校留校學生超過千名，最多的達到了2萬余名，一旦防控疏漏、出現聚集性感染，后果不堪設想。從災后重建看，全省5652所學校不同程度受災，中小學需修繕校舍121萬平方米，5個縣(市)的17所中小學校受災極其嚴重，如果不盡快啟動修繕加固工作，不妥善安排好受災學生同步復學，將直接影響社會大局穩(wěn)定。我們必須切實增強危機意識、責任意識，深刻認識到疫情防控和災后重建等不起、拖不起，學生開學也等不得、拖不得，堅決防止麻痹思想和松懈情緒，樹牢底線思維，以嚴而又嚴、實而又實、細而又細的作風抓好各項工作，堅決守住教育這塊主陣地，確保受災學生同步復學，向省委、省政府和全省人民交出合格答卷。

二、切實突出重點，抓緊抓實疫情防控和災后重建工作

當前，各地各校要盡可能把工作往前趕、往實抓，重點抓好疫情防控、災后重建和開學準備等三項工作任務。

第一，關于疫情防控工作。疫情防控是所有工作的基礎和前提，決不允許有任何閃失。一是要把高校作為重中之重。這也是省委、省政府高度關注的一個重點，特別是對暑期留校人數較多的學校，要結合當地有關部門疫情防控措施和要求，圍繞“早發(fā)現、早報告、早隔離、早救治”，制定詳細工作方案。要明確要求實習實訓學生、留校學生遵守當地防疫規(guī)定，配合開展掃碼測溫、核算檢測、流調隔離等相關工作，非必要不串門、不離校、不出城，嚴禁進入封閉管控區(qū)域。要防止人員大規(guī)模聚集，這段時間，各地各高校原則上不舉辦大型演出、聯歡會等節(jié)日集會活動，對集中培訓、外出研學等要嚴格管控，能不組織的就不組織，確需組織的要控制人員規(guī)模，按照要求報備。二是要突出風險點管控。省里明確要扎緊疫情防控的四個口袋，我們各級各類學校也要深入分析研判各自的風險點，堅持人物同防，對存在風險的環(huán)節(jié)和區(qū)域，要有針對性嚴防死守，特別要關注快遞物流、外賣送餐、后勤人員、教職工家屬等，確保把病毒擋在校園之外。從南京和鄭州疫情來看，都是從保潔等聘用人員的管理上出現了疏漏，導致疫情蔓延擴散;各地各校要加強對保潔、保安等后勤、保衛(wèi)人員的管理管控，嚴禁一人多崗、多地兼職，保持人員崗位相對固定，做好核酸檢測和證明查驗等工作。三是要堅持網格化管理。要總結去年以來工作運行中的好經驗好做法，確保疫情防控領導體制、應急機制、指揮體系高效運行。學校師生的群體比較大，如果籠統管理，很難管理到位，只有劃分為小網格、小單元才能管理好。疫情防控期間，學校管理要實行小網格、小單元的管理模式，化整為零、化大為小，易小不易大、易散不易聚。每個網格和單元都要安排具體的負責人、聯絡人，建立制度、組織培訓，切實把管理工作做到位。四是突出抓好疫苗接種�，F在看，疫苗對防控疫情是有效的，專家認為這次德爾塔病毒導致的疫情，如果沒有前期大規(guī)模接種疫苗，傳染的人數也可能會更多，重癥患者的比例也許會更大。我們要按照黨中央、國務院審定的下半年疫苗接種方案，積極穩(wěn)妥地推進接種工作，組織全省符合條件的12歲以上學生和教職員工10月底前完成全程接種。

第二，關于災后重建工作。這次暴雨災害給各地都造成了不同程度的損失，特別是鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁等地災情嚴重。馬上就要秋季開學，災后重建迫在眉睫，時間不等人、任務不等人、責任不等人。災后重建要把握好以下幾點：一是以分級分步為原則。要堅持“誰舉辦誰負責、誰主管誰負責”。受災高校和中職學�；謴椭亟üぷ�，按照管理權限，由省教育廳、有關部門和地市分別推進落實。受災中小學幼兒園，實行省級統籌、市級統一組織、縣級實施。要根據受災情況及恢復教育教學秩序需要，分輕重緩急，堅持近期、中期、遠期相結合，解決好受災損毀校舍的修繕、加固、重建、新建問題。要把災后重建工作和“十四五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃、基本建設規(guī)劃的編制實施相結合。二是以安全為底線。要對因汛受災的安全風險和隱患進行全面排查。一方面，要會同住建、自然資源等部門，并邀請專業(yè)人士，排查校園建筑、儀器設備、附屬設施等各類安全，切實做到不檢測不開學，不具備安全條件不開學。另一方面，要認真落實“大災之后防大疫”工作要求，及時對校園及周邊的淤泥、積水、垃圾進行消毒處理，對教室、宿舍、食堂、廁所等重點部位進行環(huán)境監(jiān)測、通風換氣和全面消殺，切實做到不消殺不開學。三是要以17所受災嚴重學校為重點。針對17所不具備開學條件的學校，屬地黨委政府要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先實施，在資金投入、建設規(guī)劃、校址選擇上要給與政策上的傾斜和支持。要確保這些學校的學生，能像其他學校的學生一樣同期開學，同時接受教育。要加強對受災學生的人文關懷、心理疏導，防止災后綜合征的出現。

第三，關于開學準備工作。秋季開學工作社會高度關注，各地各部門要完善開學預案，及早作出細致安排。一是要把握總體原則。要堅持“全面評估、確保安全、分類施策、市定省批”十六字方針。如果疫情導致不能如期開學，在安全可控的情況下，高三、初三的學生可以先返校、先開學，中小學可以早于大學開學，幼兒園可以再往后延遲一些，總體形成分梯次分批開學返校的安排。對于不能開學的地區(qū)、學校和學生，要拿出線上開學的預案，做好“停課不停教不停學”的準備。各市的開學方案，必須報省教育領導小組審批才能實施。二是要做好師生假期出行軌跡全面回溯排查。各地各學校要全面排查全體師生假期行蹤和健康狀況，特別是重點掌握開學前14天師生去了哪些地方，參加了什么活動，有沒有感染的癥狀。中小學要以學校為單位，大學要以院系為單位，落實到班級，一個一個師生進行排查，特別是要對從中高風險地區(qū)返校的學生、家鄉(xiāng)在中高風險地區(qū)學生、留校師生以及家庭成員有從事冷鏈物流和進出口貿易的學生進行重點關注，按照“一人一檔”跟蹤掌握其健康狀況。三是嚴格落實各級防疫相關政策措施。教育部、國家衛(wèi)健委和我省都出臺了疫情防控的相關規(guī)定，編制了校園防疫指南，各地各單位要認真抓好落實。所有學校都必須準備隔離室，對情況異常師生進行隔離，并立即報告衛(wèi)生防疫部門及時處置。各個學校的行政管理人員、班主任和輔導員，參加防疫的部分學生骨干和后勤人員，必須提前返崗加強培訓。

三、加強組織領導，扛牢疫情防控和災后重建的政治責任

疫情防控和災后重建是當前全省教育系統的頭等大事。要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，把強有力的組織領導作為做好一切工作的根本保障，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)時做法完成好各項任務，爭分奪秒、攻堅克難，堅決打贏這場遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

一要壓實各方責任。疫情防控和災后重建是一項系統工程，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，形成各負其責、齊抓共管、環(huán)環(huán)相扣、共同推進的工作格局。省委高校工委、省教育工作領導小組要牽頭抓總，發(fā)揮好組織協調作用;各級黨委政府、教育專班要落實屬地管理責任，保障好學校的物資供應、人員配備;發(fā)改、財政、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要各司其職，做到項目優(yōu)先保障、資金優(yōu)先撥付、校舍優(yōu)先重建、消殺優(yōu)先安排，堅決防止地質災害和次生災害危及師生安全健康，確保秋季開學順利完成;各級各類學校要落實主體責任，把防控和重建工作抓實抓細抓具體，遇到突發(fā)事件和緊急情況第一時間上報、及時妥善處置，做到人人有責、人人擔責、人人盡責。

二要注重工作統籌。當前教育系統工作點多面廣、任務艱巨，必須堅持“十個手指彈鋼琴”，把握工作主動，做到統籌兼顧、壓茬推進。要把疫情防控、災后重建與黨史學習教育統籌起來，弘揚偉大建黨精神，傳承黨的優(yōu)良傳統，把學習教育成果轉化為扎實做好工作的強大動力，用實實在在的工作成效檢驗學習教育成果。要把疫情防控、災后重建與“雙減”工作結合起來，堅持不等不靠、市內作業(yè)，認真梳理問題清單，扎實開展專項治理，進一步強化學校教育主陣地作用，確保高質量完成全國試點任務，把這項重大民生工程落地落實。要把疫情防控、災后重建與思想政治引領結合起來，深入開展“把災難當教材與祖國共成長”主題教育活動，上好秋季開學第一課，強化對師生的思想政治教育，培養(yǎng)師生的奮斗精神和家國情懷。疫情防控和災后重建，社會各界高度關注，人民群眾十分關切。要做好新聞發(fā)布，在重要政策出臺前充分評估，及時準確、公開透明發(fā)布權威信息，加強對政策措施的宣傳解讀，為廣大師生解疑釋惑。要做好輿情監(jiān)測預警，特別是認真分析研判各類涉疫涉災風險隱患，及時啟動應急預案，有針對性地進行防范化解，營造良好輿論環(huán)境。

三要強化督導檢查。要突出問題導向、目標導向、結果導向，采取聯合督查、專項督查、明察暗訪等多種形式，加強對防控和重建組織建設、力量配備、工作到位等情況的監(jiān)督和指導，層層傳導壓力、逐級壓實責任，確保措施落實到位、工作落實到人，堅決防止浮于表面、空喊口號、推諉扯皮、政策空轉。實行戰(zhàn)時工作機制，必須執(zhí)行戰(zhàn)時紀律，確保政令暢通、運行高效。對推進工作不力、行動遲緩、搞形式主義的，要進行約談提醒，對嚴重失職造成嚴重損失的，要依法依規(guī)、從嚴從快問責追責。

同志們，我們肩負著全省2800萬師生的生命安全和身體健康，責任重大，使命光榮。在這樣一個特殊關鍵時期，我們要萬眾一心、眾志成城，連續(xù)作戰(zhàn)、毫不懈怠，抓緊抓嚴抓實疫情防控和災后重建工作，加快恢復正常的教育教學秩序，確保災后無大疫、疫情不反彈，奮力奪取抗疫抗災勝利、完成全年目標任務，以不負囑托、不負人民的工作成績，在“十四五”開局、新征程開啟之年邁好第一步、見到新氣象!

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