一、華圖遴選背景材料

近日，山西運城鹽湖區(qū)一份處理兩名80多歲老人違規(guī)用吊炕取暖的通報，引發(fā)關注。通報顯示，當?shù)貙�兩位老人的吊炕封堵并拆除煙囪，對子女罰款2000元。對此，事發(fā)地馮村鄉(xiāng)政府負責人表示，網(wǎng)傳罰款的通報系草稿，其實并未罰款。

大家理解環(huán)保需要“動真格”，同時也挺反感不重實際“一刀切”�，F(xiàn)在常說的人性化，就是要從“以人為本”的角度出發(fā)，更有溫度、更設身處地、更有技巧地為群眾排憂解難。對于老人的取暖問題，當?shù)刎撠熑吮硎�，目前正想辦法進一步解決。這種態(tài)度是積極的，也是有人情味的。我們希望能通過切實可行的方法，真正使老人安全溫暖過冬。

二、華圖遴選考題

環(huán)保執(zhí)法與民生需求如何平衡，才能確保群眾安全取暖過冬，對此你有什么建議?

三、華圖遴選參考解析

近年來，大氣治理已經(jīng)引起越來越多地區(qū)的重視。燃煤是造成霧霾的成因之一，改變燃煤取暖方式已經(jīng)成為社會共識。又到采暖季，又到了霧霾的發(fā)作期，煤改清潔能源的意義不容置疑。煤改電、煤改氣是環(huán)保工程，為的是讓老百姓有更加環(huán)保健康的生活環(huán)境，但有的地方在落實過程中“操之過急”，有點急于求成，影響了群眾冬季取暖。如何做到既堅持環(huán)保又保障民生呢?把正確的事做正確，做到精準施策，避免一刀切式執(zhí)法，不枉不縱，才能做到人心服、輿論平，守住群眾溫暖過冬的底線。

首先要細心，要慮事周全，充分考慮一項政策將會給群眾帶來什么樣的影響。古人云，治大國如烹小鮮。煤改清潔能源需要的是一個循序漸進的過程，不能脫離實際，唯速度論，唯數(shù)字論。耐心也很重要，群眾取暖是剛需，需要多元化、多層次去保障。當然最重要的還是愛心，要有愛民之心，正確衡量環(huán)保是為了人民，取暖也是一種民生，既要確保群眾過一個溫暖的冬天，又要逐步改善我們賴以生存的空氣質量。

其次，地方政府既要提升管理水平、創(chuàng)新管理手段，更要嚴守依法行政的底線。一方面是居民取暖的剛性需求，一方面是大氣治理、清潔能源升級的國家議題。新事物的推進，不能一蹴而就，可以分批次加自愿原則，需要統(tǒng)籌兼顧，做好宣傳，在合理的限度內最大程度讓利于民。地方政府應當鼓勵居民使用清潔能源，因勢利導、循循善誘，不能夠動輒指望通過強硬手段來達到立竿見影的效果。干凈、環(huán)保的清潔取暖是每個人的向往，要讓農村群眾愿意用、用得起、用得好才能真正實現(xiàn)環(huán)保和民生的雙贏。

最后，促進整個供暖體系全面清潔高效升級，需要做好以下工作。一是大力發(fā)展生物質供暖。我國農村地區(qū)普遍擁有豐富的生物質資源�？梢砸龑мr民了解生物質燃料成本低、使用方便、清潔環(huán)保的優(yōu)點，同時加大對生物質爐具研發(fā)、推廣的支持力度，提高農民使用生物質燃料取暖的積極性。二是有序發(fā)展天然氣供暖。天然氣具有清潔高效、負荷調節(jié)性能好等優(yōu)點，但也有局限性，而且使用成本較高。因此，以氣代煤工程可以先在城鄉(xiāng)接合部、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城鎮(zhèn)開展，再逐步向其他地區(qū)有序推進。三是科學規(guī)劃電力供暖。電力是一種清潔、環(huán)保、便捷的能源，可以在一些電力資源豐富的地區(qū)科學規(guī)劃熱泵和蓄熱空調供暖。

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