近年來, 諸如養(yǎng)老金上調(diào)、 診療流程優(yōu)化、 油電氣降價等民心所向的惠民政策密集推出, 但結(jié)果不盡如人意, 產(chǎn)生了 “有獲得卻無感” 的 “效果悖論”: 民生投入越多, 群眾意見越大。 究其原因, 是因為這些惠民政策在執(zhí)行過程中忽視了群眾的內(nèi)心感受。 破解 “有獲得卻無感” 的難題, 關(guān)鍵要在公平感、 認同感、 溫度感上下功夫。

一碗水端平, 增強公平感。 公平, 就是要一視同仁, 平等相待, 不搞區(qū)別待遇。人可以忍受同樣的貧窮, 但卻無法忍受不公平的待遇, 這就是 “不患寡而患不均” 的道理。 只有一碗水端平, 讓群眾有公平感, 群眾才能有獲得感, 民生的投入才能收獲民聲的支持。 但在現(xiàn)實中, 個別地區(qū)個別人在政策執(zhí)行過程中還存在著打折扣、 做選擇、 搞變通的問題, 比如徐能華、 孔詠春擅自選擇性執(zhí)行醫(yī)保政策, 結(jié)果困難群眾醫(yī)療費用不減反增, 這樣的惠民政策因為不公平地實施反而變成了負擔(dān), 怎能讓貧困群眾有獲得感? 還有的地方干部充當(dāng) “好好先生”, 讓精準(zhǔn)扶貧變成了大鍋飯, 結(jié)果群眾雖有獲得, 但卻高興不起來。 因此, 必須不偏不倚、 公平公正公開地落實惠民政策,增強群眾心中的公平感。

從群眾角度出發(fā), 增強認同感。 以往的政府管理多是自上而下的權(quán)威式執(zhí)行, 這種做法的好處在于政府內(nèi)部上下貫通, 效率較高, 但缺點是群眾參與較低, 在基層執(zhí)行時往往會出現(xiàn)執(zhí)行難、 政策偏差的問題, 難以獲得基層百姓的認同。 結(jié)果是投入很大, 收效卻甚微。 做基層工作, 應(yīng)多從群眾角度出發(fā), 換位思考, 想群眾之所想, 急群眾之所急, 以人為本, 彈性治理, 多做服務(wù)。 W 市的攤販治理, 從之前的 “執(zhí)行難”“不被理解”, 到后來城管工作得到大家的擁護和執(zhí)行, 為何? 街道負責(zé)人的一句話道破了其中的奧妙: “好政策要落實好, 對于遇到的各種問題, 要站在群眾立場想辦法,問題才能迎刃而解, 政策服務(wù)群眾的 ‘最后一米’ 才能打通。”

關(guān)注民生細節(jié), 增強溫度感。 民生政策是要和民眾生活打交道的, 它不只是宏大敘事, 更關(guān)乎群眾的一餐一飯、 一顰一笑, 它不應(yīng)該高高在上, 不應(yīng)該只是一紙文件,而應(yīng)始終保持觸手可及、 感同身受的溫度。 因此, 政策執(zhí)行者應(yīng)深入基層, 扎根基層,將抽象的政策具體化, 關(guān)注民生細節(jié), 比如群眾的衣食住行、 喜怒哀樂, 通過化解一個又一個的細節(jié)問題來走入群眾內(nèi)心, 讓心與心貼得更緊, 走得更近。 溫度是會傳遞的, 溫暖了群眾, 群眾也會溫暖我們。

獲得感不僅強調(diào)老百姓要有實實在在的獲得, 更強調(diào)要關(guān)注老百姓內(nèi)心的感受。只有在政策執(zhí)行過程中, 做好公平感、 認同感、 溫度感的建設(shè), 獲得感才是完整的,才能真正獲得群眾發(fā)自內(nèi)心的點贊!

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