一、華圖遴選背景材料

前期，一份處理兩名80多歲老人違規(guī)用吊炕取暖的通報(bào)，引發(fā)關(guān)注。通報(bào)顯示，當(dāng)?shù)貙?duì)兩位老人的吊炕封堵并拆除煙囪，對(duì)子女罰款2000元。對(duì)此，事發(fā)地馮村鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)傳罰款的通報(bào)系草稿，其實(shí)并未罰款。

寒冬之中看到這樣的新聞，許多網(wǎng)友心中猶如打翻的五味瓶。這既是出于“老吾老以及人之老”的同理之心，又是源于對(duì)老人今后將如何取暖的深切關(guān)注。

大家理解環(huán)保需要“動(dòng)真格”，同時(shí)也挺反感不重實(shí)際“一刀切”�，F(xiàn)在常說(shuō)的人性化，就是要從“以人為本”的角度出發(fā)，更有溫度、更設(shè)身處地、更有技巧地為群眾排憂解難。對(duì)于老人的取暖問(wèn)題，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示，目前正想辦法進(jìn)一步解決。這種態(tài)度是積極的，也是有人情味的。我們希望能通過(guò)切實(shí)可行的方法，真正使老人安全溫暖過(guò)冬。

二、華圖遴選考題

環(huán)保執(zhí)法與民生需求如何平衡，才能確保群眾安全取暖過(guò)冬，對(duì)此你有什么建議?

三、華圖遴選參考解析

近年來(lái)，大氣治理已經(jīng)引起越來(lái)越多地區(qū)的重視。燃煤是造成霧霾的成因之一，改變?nèi)济喝∨�方式已�?jīng)成為社會(huì)共識(shí)。又到采暖季，又到了霧霾的發(fā)作期，煤改清潔能源的意義不容置疑。煤改電、煤改氣是環(huán)保工程，為的是讓老百姓有更加環(huán)保健康的生活環(huán)境，但有的地方在落實(shí)過(guò)程中“操之過(guò)急”，有點(diǎn)急于求成，影響了群眾冬季取暖。如何做到既堅(jiān)持環(huán)保又保障民生呢?把正確的事做正確，做到精準(zhǔn)施策，避免一刀切式執(zhí)法，不枉不縱，才能做到人心服、輿論平，守住群眾溫暖過(guò)冬的底線。

首先要細(xì)心，要慮事周全，充分考慮一項(xiàng)政策將會(huì)給群眾帶來(lái)什么樣的影響。古人云，治大國(guó)如烹小鮮。煤改清潔能源需要的是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不能脫離實(shí)際，唯速度論，唯數(shù)字論。耐心也很重要，群眾取暖是剛需，需要多元化、多層次去保障。當(dāng)然最重要的還是愛(ài)心，要有愛(ài)民之心，正確衡量環(huán)保是為了人民，取暖也是一種民生，既要確保群眾過(guò)一個(gè)溫暖的冬天，又要逐步改善我們賴以生存的空氣質(zhì)量。

其次，地方政府既要提升管理水平、創(chuàng)新管理手段，更要嚴(yán)守依法行政的底線。一方面是居民取暖的剛性需求，一方面是大氣治理、清潔能源升級(jí)的國(guó)家議題。新事物的推進(jìn)，不能一蹴而就，可以分批次加自愿原則，需要統(tǒng)籌兼顧，做好宣傳，在合理的限度內(nèi)最大程度讓利于民。地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)居民使用清潔能源，因勢(shì)利導(dǎo)、循循善誘，不能夠動(dòng)輒指望通過(guò)強(qiáng)硬手段來(lái)達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。干凈、環(huán)保的清潔取暖是每個(gè)人的向往，要讓農(nóng)村群眾愿意用、用得起、用得好才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保和民生的雙贏。

最后，促進(jìn)整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級(jí)，需要做好以下工作。一是大力發(fā)展生物質(zhì)供暖。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍擁有豐富的生物質(zhì)資源�？梢砸龑�(dǎo)農(nóng)民了解生物質(zhì)燃料成本低、使用方便、清潔環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)生物質(zhì)爐具研發(fā)、推廣的支持力度，提高農(nóng)民使用生物質(zhì)燃料取暖的積極性。二是有序發(fā)展天然氣供暖。天然氣具有清潔高效、負(fù)荷調(diào)節(jié)性能好等優(yōu)點(diǎn)，但也有局限性，而且使用成本較高。因此，以氣代煤工程可以先在城鄉(xiāng)接合部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城鎮(zhèn)開(kāi)展，再逐步向其他地區(qū)有序推進(jìn)。三是科學(xué)規(guī)劃電力供暖。電力是一種清潔、環(huán)保、便捷的能源，可以在一些電力資源豐富的地區(qū)科學(xué)規(guī)劃熱泵和蓄熱空調(diào)供暖。

平衡好環(huán)保與民生的關(guān)系，既不能急功近利，更不能漠視民生，把群眾健康與冷暖共同放在心上，才能贏得群眾擁護(hù)。大道至簡(jiǎn)，民心是最大的政治。要想真正做到以人民為中心，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，唯有以真心贏民心，用心施政，全心愛(ài)民。

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