堅決扛好維護國家產(chǎn)業(yè)安全重任 奮力打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級全國樣板
中共齊齊哈爾市委書記 王剛
習近平總書記在沈陽深入推進東北振興座談會上強調(diào),東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要。維護國家產(chǎn)業(yè)安全,是黨中央賦予東北新的政治使命。作為東北老工業(yè)基地城市,齊齊哈爾深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅決扛好維護國家產(chǎn)業(yè)安全重大政治責任,奮力打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級全國樣板。
一、維護國家產(chǎn)業(yè)安全,必須牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇
國家產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。維護產(chǎn)業(yè)安全,不僅是時代大考、戰(zhàn)略需要,更是齊齊哈爾責無旁貸的職責使命。維護產(chǎn)業(yè)安全是時代大考。習近平總書記在視察中國一重、中車齊車時強調(diào),國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿(mào)易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,大國戰(zhàn)略博弈加劇,貿(mào)易保護主義愈演愈烈,逆全球化思潮不斷發(fā)酵;新冠肺炎疫情加速大變局的演進,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,外部需求萎縮疊加貿(mào)易保護主義,給我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成嚴重沖擊,維護產(chǎn)業(yè)安全特別是保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定尤為重要。維護產(chǎn)業(yè)安全是戰(zhàn)略需要。習近平總書記強調(diào),我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。解決挑戰(zhàn)也是機遇。黨的十九屆五中全會提出構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構建新發(fā)展格局,既需要從需求側(cè)入手,打通、補齊流通和消費環(huán)節(jié)中存在的堵點和短板,擴大有效投資和促進消費,暢通國民經(jīng)濟循環(huán);也需要從供給端發(fā)力,持續(xù)深化供給側(cè)結構性改革,解決各類“卡脖子”和瓶頸問題。實現(xiàn)供需更高水平的動態(tài)平衡,關鍵在于促進經(jīng)濟循環(huán)流傳和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。維護產(chǎn)業(yè)安全是職責使命。習近平總書記在視察中國一重、中車齊車時強調(diào),裝備制造業(yè)是國之重器。歷經(jīng)70多年的建設發(fā)展,齊齊哈爾已逐步形成比較完備的工業(yè)體系,具備更好維護產(chǎn)業(yè)安全的基礎和條件。尤其是中國一重、中車齊車等重點企業(yè)具有國際先進的核電裝備、軍工裝備制造能力,齊重數(shù)控、齊二機床等數(shù)控機床“母機”企業(yè)具有較強的品牌競爭優(yōu)勢,代表著國家裝備制造業(yè)的最高水平,在維護國家產(chǎn)業(yè)安全中具有重要作用。因此,我們必須牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,堅決扛起維護國家產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責任,加快構建自立自強的科技體系和產(chǎn)業(yè)體系,主動融入構建新發(fā)展格局,在服務國家戰(zhàn)略需求中順勢而為、乘勢而上。
二、維護國家產(chǎn)業(yè)安全,必須優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
習近平總書記強調(diào),要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。這是應對當前國際貿(mào)易形勢變化的一項重要舉措。維護產(chǎn)業(yè)安全,必須樹牢“鏈”的思維,在參與全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的既有優(yōu)勢領域,謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈行動計劃,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。實施數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈行動計劃。以齊重數(shù)控、齊二機床為“鏈主”企業(yè),重點發(fā)展高速、精密、智能、復合、多軸聯(lián)動和具備網(wǎng)絡通信功能的高檔重型數(shù)控機床,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的高端產(chǎn)品、實現(xiàn)國產(chǎn)替代,打造全國重要的重型數(shù)控機床研發(fā)制造基地。利用3年時間,大幅提升自主、可控高端機床裝備供給能力。實施軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈行動計劃。以中車齊車為“鏈主”企業(yè),重點發(fā)展重載快捷鐵路貨車、小汽車運輸車、馱背運輸車、特種集裝箱、智能化鐵路檢修設備、試驗檢測設備等產(chǎn)品,提升轉(zhuǎn)向架、車鉤、緩沖器、制動系統(tǒng)等關鍵零部件自主供應能力,突破一批核心技術,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品。利用3年時間,進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新和本地配套能力,國內(nèi)外市場份額進一步擴大。實施冶金裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈行動計劃。以中國一重為“鏈主”企業(yè),擴寬產(chǎn)品市場領域,積極研發(fā)新型和前沿冶金裝備;依托鋼鐵軋制設備研發(fā)制造優(yōu)勢,加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作,提供產(chǎn)品全生命周期服務和全流程系統(tǒng)解決方案,實現(xiàn)由核心設備供應商向“設備制造+服務”模式轉(zhuǎn)變。利用3年時間,突破一批高端冶金裝備關鍵核心技術,形成冶金行業(yè)全流程系統(tǒng)解決方案供給能力。
三、維護國家產(chǎn)業(yè)安全,必須切實強化要素支撐保障
習近平總書記強調(diào),產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。維護產(chǎn)業(yè)安全,必須統(tǒng)籌抓好科技、人才等各類要素,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運轉(zhuǎn)暢通、協(xié)同高效。在科技創(chuàng)新方面,支持中國一重創(chuàng)建國家重大裝備高端大型鑄鍛件制造技術創(chuàng)新中心,發(fā)揮好中國一重重型技術裝備國家工程研究中心、國家能源重大裝備材料研發(fā)中心,中車齊車國家重載快捷鐵路貨車工程技術研究中心、國際領先的鐵路貨車整機疲勞與振動試驗臺,以及齊重數(shù)控國家級技術中心等創(chuàng)新平臺作用,用好院士、博士領軍的“頭雁”工作站,攻關突破一批“卡脖子”技術。在人才培育方面,精準實施“八大引才”計劃,研究制定《關于加強和改進新時代人才工作的實施方案》,配套出臺人才“引育留用”系列支持新政,同步推進人才政策“放權松綁”,在7個縣區(qū)建設政校企合作試驗示范區(qū)和人才集聚試驗示范區(qū),籌備召開市委人才工作會議,不斷增強人才政策吸引力和人才競爭比較優(yōu)勢,打造暖心感人、拴心留人的人才環(huán)境。在營商環(huán)境方面,深入實施營商指標“爭創(chuàng)全國一流行動”和“數(shù)據(jù)跑全程(城)行動”,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化“證照分離”和“準入準營”服務,讓市場主體準入更便捷;籌備召開全市企業(yè)發(fā)展大會,推動市縣兩級領導干部包聯(lián)重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目,建立解決企業(yè)訴求的有效機制,提供“全生命周期”保障。同時,統(tǒng)籌抓好金融服務、物流體系、降低能耗成本等工作,全面構建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈要素支撐保障體系。
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