構(gòu)建良好教育生態(tài) 全面提高教育質(zhì)量

臨縣縣委書記 李雙會

2021年市委、市政府《關(guān)于辦好人民滿意教育的行動方案》出臺以來，我縣高度重視《方案》政策措施的落實，將其作為貫徹落實市黨代會精神的重要抓手，多次召開常委會議、政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，制定出臺了《臨縣關(guān)于辦好人民滿意教育的行動計劃》，配套出臺了《臨縣義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化實施方案》《臨縣深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革實施方案》等十個方案，推動市委、市政府各項教育政策在臨縣落地落實。

一、堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，在資源均衡上力求讓人民滿意

大力推進(jìn)教育改革，全面激發(fā)教育新活力、新動能。一是全面深化集團(tuán)化辦學(xué)改革。組建初高中教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)合體2個、聯(lián)盟校13個、集團(tuán)校7個，覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校，推行輪崗交流，均衡資源配置，實現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。二是全面深化縣管校聘改革。改革編制管理制度和崗位管理辦法，以縣域整體核編、學(xué)校確定崗位，打破核編定員框架，取消校際邊界限制，增強(qiáng)教育系統(tǒng)用人自主權(quán)。三是全面深化教育教學(xué)改革。抓住被省教育科學(xué)研究院確定為“鄉(xiāng)村教育振興實驗縣”的有利機(jī)遇，與山大附中、山大附小、九一小學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，從教師培養(yǎng)、科研指導(dǎo)、資源共享等方面進(jìn)行深度合作。

二、堅持以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，在辦學(xué)條件上力求人民滿意

聚焦教育薄弱環(huán)節(jié)，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、優(yōu)環(huán)境，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間均衡發(fā)展。一是著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。先后實施校安工程、教育信息化工程、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工程、薄弱學(xué)校改造提升工程等一系列重點工程，提升、改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件。二是著力推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。新建公辦幼兒園7所、改擴(kuò)建幼兒園39所;新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園5所;認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園7所。在老舊小區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)中，將配建幼兒園納入整體規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)有的10所配套幼兒園全部建設(shè)為普惠園。三是著力補(bǔ)齊教育資源供給短板。2020年撤并小學(xué)7所、教學(xué)點22個;2021年撤并小學(xué)6所、教學(xué)點1個，2022年起三年內(nèi)擬撤并學(xué)校48所，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中，中學(xué)向縣城集聚。

三、堅持以教育管理為重點，在教育質(zhì)量上力求人民滿意

圍繞辦好人民滿意教育總目標(biāo)，抓隊伍、強(qiáng)管理、促規(guī)范，大力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展。一是聚焦隊伍建設(shè)強(qiáng)管理。創(chuàng)新教師補(bǔ)充制度。每年實施特崗教師招聘計劃，啟動了臨縣中小學(xué)教師“回引計劃”，著力破解農(nóng)村中小學(xué)部分學(xué)科教師不足問題。創(chuàng)新績效管理制度。實行績效要素分配法，切塊到校，由學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)放。中小學(xué)、幼兒園教師績效工資總量增加20%，高中教師績效工資按總量的2.5倍列入財政預(yù)算，班主任津貼每月不低于500元，極大地調(diào)動了一線教職員工的積極性、主動性。創(chuàng)新人事管理制度。建立校長(后備)人才庫，全縣中小學(xué)中層以上人員全面實行聘任制，激活了管理人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新教師提升制度。制定了中長期培訓(xùn)規(guī)劃，常態(tài)化開展“教師能力提升培訓(xùn)”工程，不斷提升教師專業(yè)化水平。創(chuàng)新師德建設(shè)制度。以師德師風(fēng)建設(shè)為重點，利用節(jié)假日開展教師全員作風(fēng)集訓(xùn)，開展師德師風(fēng)整治專項行動，著力打造了作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、師德優(yōu)的教師隊伍。二是聚焦規(guī)范辦學(xué)優(yōu)環(huán)境。圍繞依法治教、規(guī)范辦學(xué)，小學(xué)、初中實行均衡編班。實施智慧教育建設(shè)，建立平安校園監(jiān)控中心及一鍵報警指揮中心、明廚亮灶監(jiān)控中心及網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，為開展分析研判、質(zhì)量監(jiān)管、風(fēng)險評估等提供數(shù)據(jù)支撐。三是聚焦教學(xué)質(zhì)量抓提升。圍繞學(xué)生全面健康發(fā)展，狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育，全面推廣智能電子學(xué)生證。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，開足、開齊、開好藝術(shù)類課程。落實國家“五項管理”和省教育廳“十項措施”，積極落實“雙減”政策和課后托管服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

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