推進體系建設(shè) 強化作用發(fā)揮 全方位服務(wù)未成年人成長

湖北省江陵縣委書記 全運寶

黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護工作，習近平總書記多次對未成年人保護工作作出重要指示批示。江陵縣認真落實，全面推進建設(shè)兒童友好型縣城和全國未成年人保護示范縣，保護全縣未成年人健康成長。

江陵縣地處湖北省中南部，長江荊江段北岸，常住未成年人4.6萬人。由于外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作一直是縣委、縣政府高度關(guān)注和關(guān)心的工作，2016年作為湖北省首批留守和困境兒童創(chuàng)新機制試點縣，逐步形成“家庭盡責、政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的未成年人保護工作機制，相關(guān)經(jīng)驗得到民政部、湖北省民政廳推廣肯定。

建立一套班子。成立以縣委書記任組長、縣長任副組長的全縣未成年人保護領(lǐng)導小組，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會，專題研究全縣未成年人保護工作，壓實各職能部門落實未成年人保護工作的責任，形成全縣未成年人保護工作上下一盤棋，共織一張網(wǎng)的工作格局。

打造一個平臺。2017年，江陵縣在全省率先推進未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，批準成立了縣未成年人保護中心，配備3名全額撥款事業(yè)編制，并安排專門經(jīng)費改擴建縣未保中心。2021年，新一輪事業(yè)單位改革中再次增編至7名，同時，通過勞務(wù)派遣、政府購買服務(wù)、與高校合作等方式，構(gòu)建了25人的縣級未保服務(wù)團隊。

完善一套機制。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))完成未保工作站建設(shè)全覆蓋，并按照標準配備兒童督導員10名;按照一村一名兒童主任要求，全縣共明確村(社區(qū))兒童主任全覆蓋，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、村(社區(qū))三級聯(lián)動機制，為未成年人保護工作提供堅實的組織保障。

做實一項體系。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，建立強制報告、應(yīng)急處置、評估轉(zhuǎn)介和安置處理的服務(wù)體系，依托各部門工作職能，形成六大保護工作矩陣，全方位、無死角保護未成年人。2021年，縣檢察院、縣公安局、縣教育局、團縣委、縣婦聯(lián)等部門處理來電56例，辦結(jié)率和滿意度均達到100%。同時，通過政府購買服務(wù)、社會組織孵化培育等形式，培育專業(yè)社工機構(gòu)和心理咨詢機構(gòu)等專業(yè)的兒童服務(wù)類社會組織，為未成年人提供個性化、多元化的服務(wù)，奏響未成年人保護的大合唱。

增強一大保障。近年來，縣財政整合投入900多萬元，依托村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè)，修建村(社區(qū))兒童快樂之家服務(wù)場所69個，基本實現(xiàn)全縣村(社區(qū))兒童快樂之家全覆蓋。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，用于未成年人的監(jiān)護支持、監(jiān)護監(jiān)督、監(jiān)護落實等服務(wù)，為未成年人保護工作提供了強有力的資金保障。

今后，江陵縣將把全國未成年人保護示范創(chuàng)建作為當前和今后一個時期做好未成年人保護工作的重要抓手，以構(gòu)建家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作為重點，進一步強化措施，推進體系建設(shè)，強化作用發(fā)揮，努力形成未成年人保護共建共享的“江陵模式”，全方位護航未成年人的健康成長，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。

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