習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。”去年底召開的中央經濟工作會議提出：“科技政策要聚焦自立自強。要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。”當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技競爭復雜激烈。我們站在新的更高發(fā)展起點上，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完成艱巨的科技創(chuàng)新任務，尤其需要在體制機制上為科技創(chuàng)新提供堅強保障。構建更加有利于科技創(chuàng)新的體制機制和創(chuàng)新生態(tài)，亟待深化科技管理體制改革。

《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出：“全面完善科技創(chuàng)新制度和組織體系”“健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系”。深化科技管理體制改革，是推動經濟高質量發(fā)展、提高政府治理效能的內在要求，是實現(xiàn)科技自立自強、提升我國發(fā)展獨立性自主性安全性的關鍵舉措，有助于提升科技創(chuàng)新體系化能力、完善國家創(chuàng)新體系，有助于開辟發(fā)展新領域新賽道、形成國際競爭新優(yōu)勢。深化科技管理體制改革，要在以下3個方面著力。

建立健全更加適應國際科技競爭和應對風險挑戰(zhàn)的科技管理體制機制。習近平總書記指出：“只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”我們要適應有效應對新挑戰(zhàn)、建設世界科技強國的需要，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，從體制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力，改變一些關鍵核心技術受制于人的局面。

加快把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展新動能。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持問題導向，聚焦重大科研、勇于戰(zhàn)略創(chuàng)新，建立快速響應的數(shù)字化管理體制和高效能科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化科技創(chuàng)新政策的整體協(xié)同和有效銜接，把我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢與國家重大戰(zhàn)略需求緊密結合起來，加強跨區(qū)域、跨部門、跨學科整合創(chuàng)新資源，提高科研投入產出效率，催生更多新技術新產業(yè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

構建更加符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化科技管理方式，促進我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)質的飛躍。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力。把轉變政府職能作為科技管理體制改革的重要任務，優(yōu)化科研組織架構，形成更加適應科技進步和技術創(chuàng)新的管理方式，充分激發(fā)創(chuàng)新活力和潛能。加強產學研融合和開放式創(chuàng)新，引導企業(yè)加大前瞻性和應用性基礎研究投入，加速科研成果產業(yè)化，促進創(chuàng)新供給與發(fā)展需求高效對接。

深化科技管理體制改革

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