一、華圖遴選背景材料

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法，將于2023年5月1日起施行。

二、華圖遴選考題

修訂后的野生動(dòng)物保護(hù)法明確規(guī)定：“從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其進(jìn)入野外環(huán)境，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害;不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。”對(duì)此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

近年來(lái)，違法放生、丟棄外來(lái)野生動(dòng)物給生物多樣性和生態(tài)安全帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。外來(lái)生物入侵，一個(gè)重要原因是人為放生。一些放生者訂購(gòu)一些外來(lái)野生動(dòng)物放生，給生態(tài)環(huán)境安全埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。除了放生，隨意丟棄外來(lái)野生動(dòng)物也是導(dǎo)致生物入侵的重要原因。一些外來(lái)野生動(dòng)物具有一定的觀賞價(jià)值，有人通過非法途徑購(gòu)買后將其作為寵物飼養(yǎng)。但在飼養(yǎng)過程中，出于“不想養(yǎng)了”“長(zhǎng)大了放不下”“養(yǎng)不起了”等原因，出現(xiàn)隨意丟棄的現(xiàn)象。部分外來(lái)野生動(dòng)物缺乏天敵，瘋狂繁殖、野蠻生長(zhǎng)。更令人擔(dān)憂的是，人為放生和飼養(yǎng)野生動(dòng)物背后已經(jīng)形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重威脅生物安全、生態(tài)安全。

當(dāng)前，對(duì)于違法放生、丟棄外來(lái)野生動(dòng)物等違法行為，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)不少法律法規(guī)。比如，根據(jù)我國(guó)生物安全法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來(lái)物種，不僅會(huì)被沒收，還會(huì)被處以罰款;擅自釋放、丟棄外來(lái)物種，則會(huì)被要求限期捕回、找回。我國(guó)刑法修正案(十一)也明確規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。此次野生動(dòng)物保護(hù)法修訂再次就防治外來(lái)野生動(dòng)物侵害作出規(guī)定，進(jìn)一步織密了生物安全保護(hù)網(wǎng)。

法律已經(jīng)為防治外來(lái)生物入侵亮明了態(tài)度，目前非常關(guān)鍵的問題，是如何戴好法律“金箍”，真正用好法律手段實(shí)現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)治理。要依法加大對(duì)非法野生動(dòng)物交易的打擊力度，特別是要斬?cái)嗤鈦?lái)野生動(dòng)物非法放生的黑色產(chǎn)業(yè)鏈;要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的普法工作，教育公眾科學(xué)放生、文明放生、合法放生;要不斷完善野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟體制機(jī)制，切實(shí)提高放生、丟棄外來(lái)野生動(dòng)物的違法成本。增強(qiáng)法律威懾力，必能更好地守護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。

防治生物入侵須戴好法律“金箍”

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