2014年2月26日，習近平總書記主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，提出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。9年來，沿著總書記指引的方向，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深刻改變了京津冀大地。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，我國又出臺了長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域重大戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局的重要支撐。

區(qū)域經(jīng)濟是中國式現(xiàn)代化建設的有機組成部分與重要空間載體，中國式現(xiàn)代化的獨特特征必將深刻影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑。當前，區(qū)域重大戰(zhàn)略是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點，中國式現(xiàn)代化建設迫切需要發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略的引領帶動作用。

以區(qū)域重大戰(zhàn)略推進中國式現(xiàn)代化建設，宏觀層面應立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。我國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變，需要培育新動能、構筑新增長極，重點區(qū)域是帶動引領我國經(jīng)濟積勢蓄能、行穩(wěn)致遠的重要引擎，解決好重點區(qū)域的發(fā)展問題關系到我國推進高質(zhì)量發(fā)展的全局。

當前，我國正在實施的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略充分彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征高度契合。區(qū)域重大戰(zhàn)略的核心要點之一在于推進區(qū)域一體化發(fā)展，促進地區(qū)間資源要素自由流動與優(yōu)化配置。在區(qū)域重大戰(zhàn)略的影響下，我國正逐步形成全方位、多層次、寬領域的區(qū)域聯(lián)動格局，通過打破地區(qū)分割、推進全國統(tǒng)一大市場建設進一步釋放超大規(guī)模市場潛力，為構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大推動力。

以區(qū)域重大戰(zhàn)略推進中國式現(xiàn)代化建設，中觀層面要深刻把握我國不同區(qū)域的差異化特征，抓住重點區(qū)域和關鍵問題，發(fā)揮發(fā)達地區(qū)和中心城市的輻射帶動作用，真正實現(xiàn)“先富帶動后富”。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。正因如此，需要進一步深入推進區(qū)域重大戰(zhàn)略，通過以協(xié)同促發(fā)展、以協(xié)調(diào)促發(fā)展，重點解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題。

區(qū)域重大戰(zhàn)略實施過程中，應充分發(fā)揮有為政府與有效市場有機結合的作用，促使地區(qū)之間立足比較優(yōu)勢，建立合理的產(chǎn)業(yè)分工與合作體系，增強地區(qū)間的生產(chǎn)經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)更大空間范圍的專業(yè)化分工與規(guī)模經(jīng)濟，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升。與此同時，以優(yōu)化空間結構與城市規(guī)模體系為主線，著力提升經(jīng)濟布局與人口、資源分布、環(huán)境承載力的匹配度。通過區(qū)域重大戰(zhàn)略引領帶動，形成以線串點、以點帶面的空間發(fā)展新模式，促進區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)更高水平的平衡和協(xié)調(diào)。在此基礎上，推動實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市群、都市圈以及新農(nóng)村建設。

以區(qū)域重大戰(zhàn)略推進中國式現(xiàn)代化建設，微觀層面要發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略對全體人民共同富裕的促進作用。推進區(qū)域重大戰(zhàn)略不僅是在區(qū)域不充分發(fā)展現(xiàn)實條件下為實現(xiàn)經(jīng)濟增長而作出的戰(zhàn)略決策，同時也應著力解決區(qū)域不平衡發(fā)展現(xiàn)實條件下的地區(qū)間公平發(fā)展問題。區(qū)域重大戰(zhàn)略應聚焦實現(xiàn)縮小地區(qū)差距和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙重目標，突出重點地區(qū)優(yōu)先與協(xié)調(diào)發(fā)展并進的特征，體現(xiàn)對于“效率”與“公平”兩種導向的統(tǒng)籌兼顧。

區(qū)域重大戰(zhàn)略承擔著推動優(yōu)勢區(qū)域進一步激發(fā)微觀主體的活力和優(yōu)化資源配置的潛力、打造財富增長動力源和增長極的重要任務。同時也應通過地區(qū)間協(xié)同與協(xié)同發(fā)展，有效促進地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距縮小，通過不斷提升發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，切實讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，進而推進共同富裕目標的實現(xiàn)。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，區(qū)域重大戰(zhàn)略面臨新環(huán)境、新機遇、新挑戰(zhàn)，應找準切入點、有效解決重點難題，以區(qū)域重大戰(zhàn)略的新突破為中國式現(xiàn)代化建設貢獻力量。

發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略引領帶動作用

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