一、華圖遴選背景材料

橫亙在京郊的黃花城長城，雄偉壯觀，景色秀美，不僅是一份不朽的物質(zhì)文化財(cái)富，也是一份寶貴的精神文化遺產(chǎn)。早在2013年，它就被確立為“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，“不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動”。隨后，《北京市長城保護(hù)管理辦法》進(jìn)一步作了規(guī)定，包括不得利用長城開辟參觀游覽場所，不得擅自利用長城設(shè)卡收費(fèi)或者從事其他營利性活動……至此，法律已經(jīng)相當(dāng)完備，然而投射到現(xiàn)實(shí)中，這或許只是一廂情愿的美好。

二、華圖遴選考題

《北京市長城保護(hù)管理辦法》進(jìn)一步作了規(guī)定，包括不得利用長城開辟參觀游覽場所，不得擅自利用長城設(shè)卡收費(fèi)或者從事其他營利性活動……至此，法律已經(jīng)相當(dāng)完備，然而投射到現(xiàn)實(shí)中，這或許只是一廂情愿的美好。你認(rèn)為應(yīng)該如何使其向好發(fā)展?

三、華圖遴選參考解析

從媒體調(diào)查看，野長城“受傷”并非一朝一夕，而是反反復(fù)復(fù)、難以根治的問題。此前，箭扣長城也被變相收費(fèi)過，長城管理保護(hù)部門派專人攔截、勸阻游人，但架不住長城綿延不絕、范圍極廣，做不到全方位保護(hù)。某村委會便另辟“后門”，理由是解決勞動力就業(yè)問題，以及村民清掃游客垃圾也需要成本。這些收費(fèi)行為顯然無理無據(jù)，在長城規(guī)劃和修繕過程中，國家已經(jīng)作出了相應(yīng)補(bǔ)貼，沒有替村民解決就業(yè)的義務(wù)，也沒有賦予他們管理長城的職責(zé)。

近年來，北京投入了大量資源對長城進(jìn)行修繕。但平心而論，更好的保護(hù)在于平時(shí)，不要等到事情嚴(yán)重了才亡羊補(bǔ)牢。旅行社、村民、志愿者形成的利益鏈，說明管理部門有很多工作可做：一方面，規(guī)定就是規(guī)定，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因就網(wǎng)開一面，更不能把收費(fèi)歸結(jié)為“歷史問題”，要展開專項(xiàng)治理，清除盤根錯(cuò)節(jié)的各色勢力和不法利益群體;另一方面，也要加強(qiáng)長城日常管理，針對巡查流于形式、志愿者監(jiān)守自盜等現(xiàn)象，需要及時(shí)反思，補(bǔ)上制度漏洞。

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